Современное состояние энергоресурсов и энергетическая политика Украины

На сегодня топливно-энергетический комплекс Украины характеризуется технологической отсталостью, изношенностью промышленно-производственных фондов (на 65-75%), нехваткой средств на их обновление, недостаточными объемами геологоразведочных работ по нефти и газа и введение в эксплуатацию перспективных месторождений, неактивной политикой диверсификации источников нефте - и газоснабжения и т.п..

С целью решения энергетических проблем и реформирования топливной и энергетической отраслей в 1994 была разработана Концепция развития топливно-энергетического комплекса Украины на период до 2010 В контексте устойчивого развития и совершенствования структур производства и потребления определены следующие приоритеты энергетической политики Украины:

- Активное ресурсо- и энергосбережения;

- Расширение использования безопасных безэмиссионной (или с низкой степенью эмиссии С02) источников энергоснабжения;

- Уменьшение вредного давления источников энергоснабжения с высоким содержанием углеводородов на окружающую среду;

- Создание систем мониторинга и использования индикаторов с целью наблюдения за процессом интеграции экологических аспектов в топливно-энергетическом секторе;

- Диверсификация источников импортных поставок в Украину природного газа, нефти, ядерного топлива;

- Стабилизация и увеличение объемов собственной добычи нефти и газа путем роста объемов разведанных запасов;

- Развитие нефте- и газотранспортных коридоров;

- Развитие возобновляемых источников энергии;

- Использование альтернативных видов топлива.

Данные о состоянии энергетической отрасли Украины представлены в табл. 5.12.

Таблица 5.12. Статистические данные об энергетической отрасли Украины (по материалам

Министерства топлива и энергетики Украины, Dragon Capital)

Статистические данные об отрасли 1 996 1 997 1 998 +1999 2000 +2001 +2002 +2003
Общий объем производства электроэнергии в Украине (ТВт · ч) 183 177 172 172 171 172 173 180
Экспорт электроэнергии (ТВт · ч) 4 0 1 3 4 3 3 5
Валовое внутреннее потребление (ТВт · ч) 179 177 171 168 167 169 170 175
Фактическое потребление электроэнергии (ТВт · ч) 140 134 128 125 123 123 123 129
Промышленность 74 73 69 66 69 70 70 73
Жилищное хозяйство 41 38 37 38 36 36 37 38
Другие 25 23 23 21 19 17 17 19

Согласно оперативным данным Министерства топлива и энергетики Украины, производство электроэнергии в стране за январь

- Август 2005 составил 121 млрд 808 200 000 кВт · ч, что на 3,3% превышает показатель за аналогичный период 2004 Тепловые электростанции (ТЭС) в январе - августе увеличили выработку электроэнергии на 1,3%, до 48 млрд 284,0 млн кВт · ч, атомные электростанции (АЭС) - на 4,6%, до 58 млрд 289 800 000 кВт · ч, гидроэлектростанции (ГЭС) - на 13,6%, до 9 млрд 623 200 000 кВт · ч. Коммунальные теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) и блок-станции сократили производство электроэнергии на 7,4%, до 5 млрд 606,0 млн кВт · ч. Производство электроэнергии нетрадиционными источниками составило 5200000 кВт - ч (-8,8%).

Доля АЭС в структуре производства электроэнергии в январе

- Августе 2005 г.. Равнялась 47,9% (+ 0,6% к январю - августу 2004 p.), ТЭС - 39,6% (- 3,8%), ГЭС - 7,9% (0,7 %), коммунальных ТЭЦ и блок-станций - 4,6% (- 0,5%). Экспорт электроэнергии из ОЭС Украины в страны Восточной и Центральной Европы составил 3 млрд 22400000 кВт · ч, что на 9,9% (272 800 000 кВт-ч) больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Кабинет Министров Украины намерен создать государственный концерн "Атомэнергопром", которое будет заниматься атомной промышленностью, в котором сконцентрируются все мощности, что позволит увеличить добычу и переработку урана, а также в будущем создать завод по производству элементов ядерного топлива. Концерн планируют сформировать на базе департамента ядерной энергетики и атомной промышленности, департамента имущественных отношений и реформирования собственности и государственного предприятия "Энергоатом". Сейчас Национальная атомная энергогенерирующая компания (НАЭК) "Энергоатом" объединяет четыре действующие украинские АЭС с 15 энергоблоками и общей установленной мощностью 13835 МВт. Это крупнейший в Украине производитель электроэнергии.

На сегодня с помощью атомных электростанций потребности населения и промышленности в электроэнергии обеспечиваются более чем на 45%. Проблемы, возникающие в сфере обеспечения бесперебойной и стабильной работы атомной энергетики и поддержания необходимого уровня ядерной безопасности, очень важны и с точки зрения обеспечения национальной безопасности Украины.

Особенно остро стоят вопросы, связанные с будущим атомной энергетики, в частности, проблема по снятию с эксплуатации и консервации ядерных установок. Ведь до 2025 г.. Все действующие ядерные энергоблоки атомных электростанций Украины должны быть выведены из эксплуатации и законсервированы. Особенности организации работ по снятию с эксплуатации ядерных установок определены в статье 39 Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности" от 8 февраля 1995 p. № 40/95-ВР.

Следует отметить, что до Украины не имела собственного опыта снятия с эксплуатации АЭС, и лишь столкнувшись с необходимостью закрытия Чернобыльской АЭС, поняла, сложные вопросы возникают при снятии с эксплуатации и консервации ядерных установок. Ситуация осложняется тем, что не определено даже источники финансирования для осуществления соответствующих мероприятий. Это очень опасно с учетом того, что уже через 10 лет начнется вывод из эксплуатации ядерных установок и в течение следующих 15 лет все действующие ныне блоки должны быть выведены из эксплуатации.

Как показывает международный опыт, вывод из эксплуатации ядерных установок и их консервация - очень сложное и затратное задачи. По данным МАГАТЭ, расходы на снятие с эксплуатации реакторов типа ВВЭР составляют от 138 до 576 долл. США на каждую кВт · ч электрической мощности. В среднем для блока мощностью 1000 МВт эти расходы составят 360 млн долл. США, из них на осуществление подготовительного этапа прекращения эксплуатации нужно 120 млн долл. США, на окончательное закрытие - 50, на осуществление этапа консервации

- 40, на этап выдержки - 20 на осуществление этапа демонтажа

- 130 млн долл. США.

Начиная с 2011 p., Украина должна обеспечить средствами мероприятия по снятию с эксплуатации ядерных блоков атомных станций. Эта сумма составит 4 млрд 718 млн 892 тыс. (Табл. 5.13).

Кстати, сейчас в мире эксплуатируется 440 ядерных реакторов; США в ближайшем будущем планирует запустить еще 20, а Китай 19.

Развитие альтернативных возобновляемых источников энергии реализуется в рамках Программы государственной поддержки развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии и малой гидро- и теплоэнергетики (1997 г.). В настоящее время использование возобновляемых источников энергии в Украине (кроме большой гидроэнергетики) составляет почти 0,5% общего потребления первичных энергоносителей. Технически возможный суммарный потенциал нетрадиционных и возобновляемых источников энергии Украины составляет около 78 млн т условного топлива в год (100%), который по направлениям использования делится следующим образом:

- Ветроэнергетика - 24600000 та. п. (31,4%);

- Малая гидроэнергетика - 2,24 (2,9%);

- Солнечная энергетика - 4,92 (6,3%);

- Биоэнергетика - 21,2 (27,1%);

- Искусственные горючие газы и метан шахтных месторождений - 18,2 (16,9%);

- Другие направления использования источников энергии - 12030000 т у. п. (15,4%).

Среди основных видов нетрадиционной энергетики, признанных приоритетными в Украине, выделяют: использование биогазовой энергии, малую теплоэнергетику, ветроэнергетику, малую гидроэнергетику, использование шахтного метана и искусственных горючих газов, гелиоэнергетику, геотермальную энергетику. Среди резервов Украины по увеличению объемов потенциала нетрадиционных источников энергии является молодая инновационная сфера развития технологии топливных ячеек, по которой энергия из органических видов топлива непосредственно превращается в электричество. Украина - единственная в Европе страна, которая обладает месторождением циркона - сырья для топливных ячеек, является третьим по величине в мире. Эти ресурсы позволяют Украине присоединиться к международному сотрудничеству по развитию новой экологически безопасной энергетики и автомобильного транспорта XXI в.

Таблица 5.13. Средства, необходимые для снятия с эксплуатации и консервации

каждого блока всех атомных станций Украины

АЭС Энергоблок Проектный

срок окончания эксплуатации (год)
Остаток

лет эксплуатации с 2001г.
Средства, необходимые для

снятия с эксплуатации и консервации блока, млн долл. США
Запорожская 1 +2014 13 374,7
2 +2015 14 374,7
3 2016 15 374,7
4 2017 16 374,7
5 +2019 17 374,7
6 2025 24 374,7
Юго

Украинский
1 2012 11 379,7
2 +2014 13 379,7
3 +2019 18 379,7
Ровенская 1 +2011 10 270,2
2 2012 11 270,2
3 2016 15 408,5
Хмельницкая 1 2017 16 382,4
Вместе 4718,6

С точки зрения энергоэффективности сейчас Украина отстает от других европейских стран в связи с устаревшими технологиями советской эпохи, используемых во многих отраслях экономики, неэкономным использованием энергии, неэффективной структурой промышленного производства и значительными масштабами теневой экономики. Низкая энергоэффективность ограничивает конкурентоспособность отечественных производителей и отрицательно влияет на торговый баланс Украины, ведь страна вынуждена импортировать большие объемы ископаемых энергоносителей (нефти и газа) из России и Туркменистана. С целью уменьшения зависимости Украины от импортных энергоносителей нужно внедрить энергоэффективные технологии и обеспечить широкое применение возобновляемых источников энергии.

Энергоэффективность - соотношение общих запасов основных видов энергии (ЗЗОВБ) к ВВП. Это главный показатель эффективности экономики страны. К ЗЗОВЕ принадлежат ископаемые виды топлива (уголь, нефть, нефтепродукты, газ), а также ядерная энергия, гидроэлектроэнергия, возобновляемые и другие источники энергии. Соотношение ЗЗОВБ / ВВП в Украине намного больше, чем в других европейских странах и чем среднемировой показатель. Используя показатель ВВП, измеряемый в долларах США в ценах 1995 p., И учитывая паритет покупательной способности соотношение ЗЗОВБ / ВВП в Украине в 2001 г.. Составило 0,72 т в пересчете на нефть / долл. США, или на 177% больше, чем соответствующий показатель Польши, и на 7% выше показателя России.

Среднемировое соотношение ЗЗОВБ / ВВП в том же году равнялось 0,24 та. п. в пересчете на нефть / долл. США, а средний показатель для стран - членов Организации европейского экономического сотрудничества составил 0,22 т у. п. в пересчете на нефть / долл. США. Если определять энергоэффективность как соотношение между фактическим потреблением электроэнергии и ВВП, то в 2001 г.. В Украине это соотношение составляло 0,62 кВт / долл. США, что намного больше, чем показатель европейских соседей (0,27-0,47 кВт / долл. США), но меньше, чем российский показатель, равный 0,72 кВт / долл. США (табл. 5.14).

Таблица 5.14. Украина по сравнению с другими странами с рыночной экономикой,

развивающихся (по материалам Международного энергетического

агентства, РиЕЕ, Минэнерго Украины, Dragon Capital, 2001)

Показатель Украина Россия Польша Венгрия Болгария
Мощности по производству электроэнергии (МВт) 51,766 * 213,300 29,724 8.746 13,180
ТЭЦ (МВт) 35,232 147,300 27,583 6.848 6,556
ЛЕС (МВт) 11,812 21.700 0 1,850 3,760
ГЭС (МВт) 4,708 14.300 2,141 48 2.864
Производство электроэнергии (ТВт · ч) 172 876 15 января 36 44
Коэффициент использования мощностей, (%) 38,0 46,9 55,8 47.2 38.1
Фактическое потребление электроэнергии (ТВт · ч) 123 668 125 32 24
Потребление электроэнергии на душу населения (кВт · ч) 2,531 4,635 3,241 3,230 3,066
Потребление ЗЗОВЕ (млн т у. П. В пересчете на нефть) ** 142 621 91 25 19
ВВП - паритет покупательной способности (в ценах 1995г., Млрд долл. США) 196 933 352 117 51
ЗЗОВЕ ВВП - паритет покупательной способности (т у. П. В пересчете на нефть / тыс. Долл. США в ценах 1995 г..) 0,72 0,67 0,26 0,22 0,38
Потребление электроэнергии / ВВП - паритет покупательной способности (кВт · ч / долл. США в ценах 1995 г..) 0,62 0,72 0,36 0,27 0,47

Примечание. * Учитывая мощности по производству ветряной энергии в объеме 14 МВт.

** Общие запасы основных видов энергии, измеряемые в млн т у. п. в пересчете на нефть.

К 1998 г.. Энергоэффективность Украины ухудшалась в связи с тем, что темпы уменьшения ВВП опережали темпы сокращения потребления запасов основных видов энергии. В результате в 1997 году. Соотношение ЗЗОВЕ / ВВП достигло 3040000 т у. п. в пересчете на нефть на тысячу гривен (в ценах 1995 г.). Когда экономический спад замедлился и ВВП начал увеличиваться с 2000 p., Соответственно повысилась энергоэффективность, и в 2003 г.. Соотношение потребления ЗЗОВБ к ВВП достигло 2410000 т у. п. Но до сих пор этот показатель все еще выше, чем в 1990 г.. Поэтому сегодня энергосберегающий потенциал Украины даже больше, чем был в 1990 году.

В 1997г. Была утверждена Государственная программа энергосбережения (ДПЕЗ) на 1997-2010 pp. В разделе 1 Программы анализируется потребность Украины в энергии на основе структурных изменений в экономике. В главе 2 рассматриваются вопросы энергоэффективности и потенциал энергосбережения в различных отраслях экономики. В общем, энергосберегающий потенциал Украины оценивается на уровне 42-48% потребления энергоресурсов, или в 145-170 млн т угольного эквивалента (100-117 млн т в, п. В пересчете на нефть). В разделе 3 указаны конкретные мероприятия по модернизации существующих и внедрение новых энергосберегающих технологий. В разделе 4 выяснено процедуры, обеспечивающие реализацию этой программы.

ДПЕЗ делится на три основных этапа:

- Первый (1997-2000 pp.) Заключается в прекращении экономического спада и постепенному экономическому развитию; не предусматривались значительные инвестиции в энергосбережение, но ожидалась экономия в объеме 8--10% путем ограничения неэкономный потребления и улучшения контроля за потреблением энергии с помощью установки нового контрольно-измерительного оборудования;

- Второй этап (2001-2005 pp.) Предусматривает быстрый экономический рост на уровне 9-11% в год и внедрение современных энергосберегающих технологий и оборудования. На этом этапе предусматривались значительные частные и государственные инвестиции в энергосбережение, поскольку технологические мероприятия по энергосбережению являются очень эффективными и имеют небольшой срок окупаемости;

- На третьем этапе (2006-2010гг.), Когда ожидается стабилизация темпов экономического роста, значительные суммы накопленного капитала могут направляться на поддержку структурных изменений в экономике, предусматривает замену устаревшего оборудования и внедрение передовых энергоэффективных технологий.

Согласно ДПЕЗ общая внутренняя потребность в ЗЗОВЕ в 2010 г.. Достигнет 236 млн т в угольном эквиваленте (163 млн т у. П. В пересчете на нефть), что на 44% больше, чем уровень потребления 1995 p., Но на 8% меньше уровня 1990 г.. Прогнозируется, что импорт ЗЗОВЕ в 2010 г.. составит 114 млн т в угольном эквиваленте (79 млн т у. п.), а объем отечественного производства ЗЗОВЕ в том же году равна 209 млн т в угольном эквиваленте (144 млн т у. п.) или 65% всего объема потребления (по сравнению с 47% в 1995 p.). Предполагается, что половина увеличение доли ЗЗОВЕ отечественного производства будет получена за счет энергосбережения, а другая половина - путем увеличения объемов отечественного производства топлива и использования альтернативных источников энергии. Годовой потенциал энергосбережения меняется каждый год в зависимости от увеличения ВВП и потребления ЗЗОВЕ. Планируется, что общий потенциал энергосбережения в 2010 г.. Составит 100-117 млн т у. п. и его представлять следующие секторы: топливо и энергетика (19-26 млн т у. п.), промышленное производство (59-65 млн т у. п.), жилой сектор (12-13 млн т у. п.) , транспорт (7-8 млн т у. п.) и сельское хозяйство (С-4 млн ту. п.).

Полная реализация программы обеспечивает общую экономию капитальных затрат в объеме 44 млн долл. США в период с 1996 до 2010 г.. Путем уменьшения инвестиций в производство энергии. Эта программа должна повысить энергоэффективность украинской экономики, приблизив ее к европейским стандартам, а также высокую экологическую эффективность, поскольку ее реализация будет способствовать уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу и загрязнение окружающей среды.

В связи с тем, что экономический спад в 1996-1999 pp. был значительным, чем ожидалось, установленных в программе плановых показателей энергосбережения не достигших вследствие меньшего потребления ЗЗОВЕ и нехватки средств на проекты в области энергосбережения. В ДПЕЗ предусматривалась экономия в объеме 33 млн т у. п. в 1996-1999 pp., в то время как фактический показатель составил 11 млн т у. п., или 34% от запланированного объема.

Закон "Об энергосбережении" действует в Украине с 1994 г.. За ним регулируются юридические, экономические и экологические аспекты энергосбережения предприятиями и организациями, объединениями и гражданами страны. В этом законе энергосбережения определяется как деятельность (организационная, научная, практическая, информационная), направленная на рациональное использование и экономное расходование первичной и преобразованной энергии и природных энергетических ресурсов в национальном хозяйстве и реализуется с использованием технических, экономических и правовых методов.

При этом энергосберегающая технология - это метод производства продукции с рациональным применением энергии, что позволяет одновременно уменьшить энергетическую нагрузку на окружающую среду и количество энергетических отходов, получают в процессе производства и эксплуатации изготовленного продукта. Нормативом расходов топлива ты энергии считается регламентирована величина расхода топлива и энергии для определенного производства, процесса, продукции, работы, услуг. Вторичные энергетические ресурсы - это энергетический потенциал продукции, отходов, побочных и промежуточных продуктов, который образуется в технологических агрегатах (установках, процессах) и не используется в самом агрегате, но может быть частично или полностью применен с целью энергоснабжения других агрегатов (процессов).

Согласно этому закону государство стимулирует энергосбережение, обеспечивая льготное кредитование энергосберегающих проектов и предоставляя налоговые льготы тем, кто использует возобновляемые источники энергии и производит энергосберегающее оборудование и материалы. Государство проверяет энергосбережения, осуществляя контроль за производством, переработкой и использованием энергетических запасов, а также по отчислениям из государственного фонда энергосбережения.

Энергосбережение в Украине также регулируется законами об альтернативных источниках энергии, об инновационной деятельности, нефть и газ, альтернативные виды жидкого и газообразного топлива и об электричестве. В 1994 Украина подписала Европейскую энергетическую хартию и ратифицировала ее в феврале 1998 В 1997г. Украина подписала Киотский протокол международное соглашение, направленное на ограничение выбросов в атмосферу газов, вызывающих парниковый эффект, - и ратифицировала его в феврале 2004 Поскольку по Киотскому соглашению для Украины установили квоту выбросов загрязняющих веществ на уровне 1990г. и объем промышленного производства страны значительно уменьшился по сравнению с 1990 (сокращение объема производства составил в 1998 51%, но в 2003 оно уменьшилось до 19% . Украина имеет избыточный квоту на выброс вредных веществ в атмосферу, которую она может продавать другим странам.

Энергосбережение в энергетическом секторе направлено на модернизацию устаревшего энергогенерирующего и распределительного оборудования, сокращение потребления топлива в процессе производства электрической и тепловой энергии, а также уменьшение потерь при передаче электрической и тепловой энергии. Эти цели можно достичь путем реализации таких мероприятий, как:

- Модернизация и замена изношенного энергооборудования;

- Улучшение эффективности за счет внедрения современных систем энергоснабжения;

- Установление современных автоматизированных измерительных систем с целью более эффективного учета потребления топлива, электричества и тепловой энергии;

- Внедрение новых эффективных технологий производства электроэнергии (например, паротурбинных и газотурбинных энергоблоков, тепловых энергоблоков с циркулювальним псевдоожиженным слоем, позволяющие использовать низкокачественное топливо)

- Строительство так называемых маневренных (таких, легко включаются и исключаются) тепловых энергоблоков, чтобы довести их долю в общем объеме энергогенерирующих мощностей Украины до 18-20%;

- Внедрение когенерационных технологий с производительностью 80-90%;

- Оптимизация централизованной и местной систем теплоснабжения;

- Введение системы контроля за потреблением энергии, которая бы стимулировала к уменьшению в часы пиковых нагрузок и повышения потребления энергии ночью;

- Реконструкция малых гидроэлектростанций;

- Широкое использование альтернативных источников энергии.

В стратегии развития энергетики Украины особое внимание уделяется когенерационным технологиям, обусловлено следующими причинами:

- Слишком высокая энергоэффективность когенерационных технологий с учетом дефицита ископаемого топлива в Украину;

- Уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу без дополнительных расходов в результате высокой энергоэффективности;

- Необходимость создания нового электро- и теплогенерирующего оборудования;

- Наличие отечественных машиностроительных предприятий для производства когенерационного оборудования (паровых и газовых турбин)

- Спрос на когенерационное оборудования малой мощности;

- Улучшение эффективности систем централизованного теплоснабжения путем уменьшения потерь тепла в процессе передачи посредством использования труб с теплоизоляцией и модернизации систем измерения и контроля за потреблением тепловой энергии.

Когенерационные установки, которые есть в Украине, делятся на три группы:

1) большие и относительно современные ТЭЦ. Они нуждаются в незначительной модернизации, может продлить срок их эксплуатации на 10-20 лет;

2) устаревшие и муниципальные и промышленные ТЭЦ меньшей мощности, требующих детальной реконструкции;

3) неэффективны и устаревшие установки, должны быть преобразованы в котельной или полностью заменены на новое оборудование.

Создание новых когенерационных мощностей должно основываться на новых технологиях, которые предусматривают использование газа в качестве топлива (парогазовые, газотурбинные и газопоршневые). В упомянутой выше стратегии развития энергетики планируется строительство когенерационного энергоблока мощностью 250 МВт на ТЭЦ-5, принадлежит Киевэнерго, парогазовой установки мощностью 160 МВт возле м. Бровары, трех газотурбинных энергоблоков на Симферопольской ТЭЦ, четырех местных парогазовых энергоустановок общей мощностью 280 МВт и одной газотурбинной энергоустановки мощностью 110 МВт с целью максимального производства энергии. Все эти объекты должны войти в эксплуатацию до 2010 г.. Но прежде чем это произойдет, правительство должно разработать и утвердить новую методику установления тарифов, что сделает производство тепловой энергии прибыльным, ведь нынешние тарифы на тепловую энергию не покрывают операционные расходы энергопроизводителей.

Из результатов расчетов, проведенных на базе прогнозных данных проекта энергетической стратегии Украины до 2030 г.., Следует, что в стране с помощью энергосбережения до 2020 г.. Можно достичь экономии энергоносителей в общем объеме 470 млн т у. п., что соответствует уменьшению расходов на их импорт - почти 38 млрд долл. США, предполагается, что чистая экономия (с учетом затрат на энергосбережение) может составлять в 2020 около 15 млрд долл. США. Такие преимущества соответствуют снижению энергоемкости ВВП больше, чем в 4,8 раза * 71.

* 71: {Баранник В.А., Земляной М. Энергосбережение - приоритетное направление энергетической политики и повышения энергетической безопасности Украины // Сб. наук. работ Междунар. научно-практической. конф. "Энергоэффективность - 2004". - А., 2004. - С. 102.}

Среди принципиальных путей энергосбережения выделяют:

- Уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции на действующих предприятиях, модернизации технологий;

- Повышение коэффициента полезного действия котлов и снижение потерь в электро- и теплосетях в процессе производства и транспортировки электрической и тепловой энергии, а также в жилых домах;

- Утилизация "енерговмисних" отходов;

- Внедрение альтернативных экологически чистых источников энергии;

- Постепенный переход украинской экономики на так называемые интеллектуальные технологии (компьютерные, телекоммуникационные, биогенные и т.п.) как менее энергоемкие, а также более высокорентабельные и экологически чистые.

Другие преимущества энергосбережения состоят в уменьшении техногенной нагрузки на окружающую среду: сокращение объемов выбросов С02у 2020 может достичь 207 милл т, что улучшит условия жизни населения Украины, а также обеспечит возможность торговать квотами и получать дополнительные дивиденды на внедрение новейших технологий и вообще на социально экономическое развитие страны. Кроме того, путем энергосбережения в энергетике можно сэкономить в 2020 почти 323 млрд кВт · ч электроэнергии, что позволит не вводить в эксплуатацию электрогенерирующие мощности в 37 ГВт и уменьшить потребности в инвестициях для отрасли на 74 млрд долл. США. Следовательно, проведение новой политики энергосбережения может обеспечить для страны такие дивиденды:

- Уменьшение объемов импорта энергоносителей (это особенно важно, поскольку в процессе увеличения объемов экономики потребности в энергоносителях будут расти)

- Возможность обновления основных фондов и внедрения новых технологий путем экономии средств на импорте энергоносителей;

- Уменьшение объемов вредных выбросов в окружающую среду в связи с технологическим переоснащением производства;

- Повышение конкурентоспособности отечественных товаров вследствие уменьшения доли энергии в себестоимости продукции;

- Отсрочка сроков исчерпания отечественных невозобновляемых энергоносителей;

- Улучшение международного имиджа Украины.

Это даст дополнительные возможности стране достичь европейского уровня социально-экономического развития и обеспечить в прогнозируемый период полноправное членство в Европейском Сообществе. Предоставление энергетической безопасности - один из важнейших вопросов, которые определяют возможность устойчивого развития общества в странах мира, в том числи и в Украине.

Энергетическая безопасность - это состояние готовности топливно-энергетического комплекса страны по максимально надежного, технически безопасного, экологически приемлемого, экономически эффективного и обоснованно достаточного энергообеспечения экономики государства и населения, а также относительно гарантированного обеспечения возможности руководства государства в формировании и осуществлении политики защиты национальных интересов в сфере энергетики без внешнего и внутреннего давления. Учитывая это определение выделяют такие составляющие энергетической безопасности: энергообеспечение, энергетическая независимость, экологическая приемлемость и социальная стабильность. Нужно отметить, что разделение на составляющие условно, поэтому некоторые механизмы и стратегические приоритеты обеспечения энергетической безопасности будут общими для разных ее составляющих. Это понятно в связи с многоплановостью самого понятия энергетической безопасности, взаимовлияния различных ее составляющих.

Современное состояние энергетической безопасности в Украине неудовлетворительное. Одной из главных причин этого является низкая эффективность производства, транспортировки и потребления топливно-энергетических ресурсов, нехватка активной политики энергосбережения в стране. Влияние мер по энергоэффективности на энергетическую безопасность многоплановый и значительный, что отражается на состоянии энергетической безопасности.

Сложная экологическая ситуация в Украине, обусловлена в значительной степени вредными выбросами предприятий традиционной энергетики, также требует внедрения энергосберегающих мероприятий. Есть определенная зависимость между последовательным проведением политики, направленной на увеличение энергоэффективности (путем реализации энергосберегающих мероприятий) во всех сферах национального хозяйства, и охраной окружающей среды (путем положительного воздействия на окружающую среду). Энергоэффективность в отраслях экономики и населением уменьшит общее использование энергоресурсов, соответственно приведет уменьшение загрязнения окружающей среды, в частности, сокращение выбросов в атмосферу газов, возникающих в промышленных процессах производства энергоносителей. Улучшению экологического состояния окружающей среды также способствовать внедрению энергоэффективных технологий, оборудования, оборудования, бытовых энергетических устройств; использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топлива, которые обеспечат экономию или замещение энергоресурсов, технологии добычи, производство и использование которых экологически неприемлемыми. Поэтому во время планирования и проведения политики энергосбережения и повышения энергоэффективности производства в Украине нужно сочетать эти вопросы с проблемами экологии в единую государственную политику развития экономики государства. Мероприятия по энергосбережения должны иметь положительный экологический влияние на окружающую среду и, наоборот, в процессе оценки расходов на уменьшение вредных выбросов следует учитывать экономические выгоды от энергосбережения, то есть окупаемость этих затрат.

Для оценки экологической приемлемости энергетического производства использовано показатели, учитывающие уровень выбросов в относительном виде по сравнению с выбросами в 1990 (принятыми Украины по Киотскому соглашению), и стоимость ликвидации последствий воздействия основных загрязнителей (SО 2, NO 2, золы и парниковых газов). Результаты расчетов показывают, что уровень экологической приемлемости уменьшается для всех вариантов, кроме того случая, когда уровень энергоемкости ВВП постепенно приближается к уровню энергоемкости развитых стран. Для базового варианта экономического развития, принятого в проекте Энергетической стратегии до 2030 p., Это снижение незначительно - на ≈ 5% в 2020 p., А для варианта, где энергоемкость ВВП остается такой же, как в 2000 p., - Очень значительным , что объясняется как темпам роста производства и потребления электроэнергии, так и темпам ввода оборудования для улавливания загрязнителей. Развитие экономики способствует увеличению возможностей для обновления оборудования электростанций и внедрению технологий очистки вредных выбросов, таких как SО 2, NО 2 и зола.

20 декабря 2005 на пресс-конференции в Киеве Президент Украины Виктор Ющенко обратил внимание на решение, принятое Советом национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, по новой концепции энергетической безопасности Украины по шести направлениям. К ним, в частности, относятся: проведение собственной активной политики добычи энергоресурсов, достижения с мировыми и национальными компаниями договоренностей о реализации с начала 2006 г.. Нескольких проектов реанимации енерговидобутку на старых месторождениях. По словам Президента, с помощью этих проектов в течение пяти лет производство нефти в Украине может увеличиться в 1,5 раза. Украина также имеет перспективы национальной газодобычи и добычи урановой руды.

31 декабря 2005 Президент Украины подписал Указ "О создании Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов" № 1900/2005. В этом документе отмечается:

"С целью повышения эффективности реализации государственной политики в сфере использования энергетических ресурсов и энергосбережения, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины постановляю:

1. Образовать Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов как центральный орган исполнительной власти со специальным статусом. В связи с этим внести изменение в Схему организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Украины "Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти" от 15 декабря 1999 № 1 573 (в редакции Указа от 19 декабря 2005 № одна тысяча семьсот восемьдесят четыре с изменениями, внесенными указом от 30 декабря 2005 № 1873), дополнив раздел III после абзаца 20 новым абзацем следующего содержания: "Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов".

2. Установить, что основными задачами Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов являются:

- Проведение единой государственной политики в сфере использования энергетических ресурсов и энергосбережения;

- Обеспечение увеличения доли нетрадиционных и альтернативных видов топлива в балансе спроса и предложения энергоносителей;

- Создание государственной системы мониторинга производства, потребления, экспорта и импорта энергоносителей, усовершенствование системы учета и контроля за потреблением энергетических ресурсов;

- Обеспечение функционирования единой системы нормирования удельных расходов энергетических ресурсов в общественном производстве.

3. Кабинету Министров Украины осуществить мероприятия, связанные с образованием Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов, в частности:

- Утвердить предельную численность работников Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов;

- Решить вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов, в том числе по его размещения;

- В месячный срок предложения о внесении в акты Президента Украины изменений, вытекающих из настоящего указа;

- Привести нормативно-правовые акты в соответствие с этим указом;

- Обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти их актов в соответствие с этим указом.

23 марта 2006 в Киеве состоялась презентация Энергетической стратегии Украины на период до 2030 г.. И дальнейшую перспективу. Новым приоритетом признано использование таких топливных ресурсов, как уголь и уран, которых в стране хватает на собственные нужды. То есть акценты смещаются на улучшение мощности и строительство новых ядерных электростанций. Конечной целью этой стратегии является интеграция Объединенной энергосистемы Украины к единой энергосистеме Европы с последовательным увеличением экспорта электроэнергии, укрепление позиций Украины как транзитного государства нефти и газа.

Энергетическую стратегию Украины до 2030 г.. Доработала рабочая группа, образованная Минэнерго Украины, на основе проекта "Энергетической стратегии Украины до 2030 г.. И дальнейшую перспективу, разработанного Институтом общей энергетики НАН Украины с корректировкой исходных данных по итогам 2004 и 2005 pp. При доработке стратегии учтены поручения Президента и Правительства Украины, результаты Парламентских слушаний, общественных обсуждений, предложения депутатов Верховной Рады Украины, энергетических компаний.

Стратегию разрабатывали согласно Концепции развития топливно-энергетического комплекса Украины на 2006-2030 pp. Прогнозное оценки объемов и структуры потребления энергетических продуктов основываются на статистических данных 2004 и оперативных показателях за 2005 г.. С учетом тенденций геополитического, макроэкономического, социального и научно-технического развития страны и имеет определенные риски определения этих факторов. Поэтому следует обеспечить постоянный мониторинг энергетической стратегии и периодическое уточнение предусмотренных стратегией объемов и сроков выполнения работ с учетом динамики цен на топливно-энергетические ресурсы в мире и стране, государственных программ развития экономики, достижений научно-технического прогресса и других факторов.

Таким образом, необходимость устойчивого энергоснабжения населения и экономики страны, снижение уровня энергетической зависимости, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, уменьшение социальной напряженности в сфере энергетики, общее повышение уровня энергетической безопасности Украины потребует решения проблем, связанных с низкой энергетической эффективностью экономики страны, значительными затратами общества на энергообеспечение. То есть реализация мероприятий энергетической эффективности, с помощью которых обеспечится реализация главных задач энергетической стратегии государства, является предпочтительным фактором повышения уровня энергетической безопасности и энергетической независимости Украины.

Реализация энергетической стратегии Украины для условий базового сценария развития экономики гарантирует выполнение задач и вопросов топливно-энергетического комплекса, основными из которых являются:

1. Обеспечение в нужных объемах надежного и качественного снабжения экономики и населения страны энергетическими продуктами, повышение экономической эффективности и улучшения экологической безопасности путем внедрения новейших технологий при модернизации, реконструкции и нового строительства энергообъектов.

2. Уменьшение энергоемкости ВВП с 0,5 кг у. п. / грн в 2005 году. до 0,24 кг у. п. / грн в 2030 г. (т. е в 2,1 раза) путем структурного и технологического энергосбережения.

3. Оптимизация структуры производства электроэнергии по видам топлива с обеспечением соотношения между АБС - 52,1%; ТЭС, ТЭЦ, блок-станциями - 42,9%; другими типами генерации - 5,0%. Такое соотношение производства обеспечивает экономичную работу электростанций и создает условия регулирования и стабильной работы Объединенной энергосистемы Украины,

4. Обеспечение энергетической безопасности путем:

- Уменьшение уровня энергетической зависимости страны от внешних поставок топлива (природный газ, нефть, уран) с 54,8% в 2005 гг. До 11,7% в 2030 г.., В том числе за счет увеличения использования собственного угля, урана, газа , нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

- Рост объемов производства электроэнергии на собственном топливе с 38,1% в 2005 гг. До 91,7% в 2030 p .;

- Диверсификации источников и маршрутов поставок природного газа и нефти путем участия Украины в международных энергетических проектах, в частности, расширение участия страны в разработке нефтегазовых месторождений и развития нефтегазовой инфраструктуры за рубежом;

- Создание в стране стратегического резерва нефти и природного газа с целью использования в чрезвычайных ситуациях и рыночного регулирования цен;

- Участия в разработке и реализации международных энергетических проектов.

Интеграция украинской энергосистемы к европейской - составляющая стратегической цели Украины о вхождении в ЕС В отличие от стран новой волны расширения ЕС, Украина имеет достаточно мощные газ, нефтетранспортные и электрические сети, соединенные 8 транспортными сетями ЕС и стран СНГ, что позволяет ей принимать участие в формировании Европейской энергетической политики и общего энергетического рынка, играть важную роль в энергетическом сотрудничестве стран СНГ и ЕС Реализация энергетической стратегии должно обеспечить превращение Украины во влиятельного и активного участника международных отношений в сфере энергетики, в частности, путем участия в международных и межгосударственных образованиях и энергетических проектах . 8 этой целью правительство должно создавать условия для деятельности соответствующих субъектов в следующих направлениях: импорт-экспорт энергопродуктов; реализация и развитие транзитного потенциала; участие в разработке энергетических ресурсов и сооружении энергетических объектов за пределами Украины и др.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Назовите основные составляющие и главные направления современной экологической проблемы.

2. Охарактеризуйте эволюцию источников энергии на протяжении всей истории человечества.

3. В чем заключается сущность энергетического кризиса?

4. Назовите четыре основных направления использования энергии.

5. Выясните, как последствия аварии на Чернобыльской АБС отразились на экологической ситуации и состоянии здоровья людей в Украине и Европе в целом.

6. Определите преимущества и недостатки ядерной энергетики.

7. В чем заключается сущность понятия "энергосбережения"?

8. Выясните основные направления энергосбережения.

9. Назовите и охарактеризуйте основные альтернативные источники энергии.

10. Какие вы знаете недостатки солнечной энергии?

11. Какие условия нужны для нормальной работы ветровых двигателей?

12. Какие регионы Украины имеют самый высокий ветроэнергетический потенциал?

13. Почему увеличивается потребность в малых ГЭС на современном этапе развития альтернативной энергетики в Украине?

14. В чем заключается сущность биотехнологического метода переработки органических отходов?

15. Есть ли в Украине перспективы использования энергии земных недр, приливов и отливов, морских течений и волн?

16. Какие основные виды нетрадиционной энергетики признано в Украине приоритетными?

17. Почему Украина сейчас отстает от других европейских стран с точки зрения энергоэффективности?

18. Раскройте сущность энергетической безопасности в Украине.

Рекомендуемая литература

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. - М .: ЮНИТИ, 2002. - 566 с.

2. Алексахин ВМ. Ядерная энергия и биосфера. - М., 1985.

3. Альтернативные источники энергии // Материалы советско-итальянского симпозиума. - Ч. 2: Использование комплексной энергии. - М .: ЭНИН, 1983. - 152 с.

4. Баранник В.А., Земляной М. Энергосбережение - приоритетное направление энергетической политики и повышения энергетической безопасности Украины // 36. наук, трудов Междунар. научно-практической. конф. "Энергоэффективность - 2004". - А., 2004. - С. 97-108.

5. Белявский Г.А., Падун М.М., Фурдуй Р.С. Основы общей экологии. - М .: Просвещение, 1993. - 304 с

6. Возобновляемая энергетика в Украине // Новости энергетики. - М .: Всеукр. энергетический комитет Всемирного энергетического совета, 2003. - № 9. - 40 секунд.

7. Волеваха М.Л., Гойса ML Энергетические ресурсы климата Украины - К .: Наук, мысль, 1967. - 132 с.

8. Климат Украины / Под ред. В.М. Липинского, В.А. Дячук, В.М.Бабиченко. - К.: Изд-во Раевского, 2003. - 343 с.

9. Краснянский М. Энергосбережение - важнейшее направление экономической и экологической политики // Взгляд общественности Экологическая политика в Украине: Материалы Первой всеукр. конф. экологической общественности (Киев, 15-16 декабря 2000). - М .: Инфотерра, 2001. - С. 142-148.

10. Методические основы формирования "зеленых" тарифов на электрическую энергию ветровых электрических станций. - М., 2003. -11 с.

11. Национальный доклад Украины о гармонизации жизнедеятельности общества в окружающей среде. Спец. вид. до 5-ти Общеевропейской конф. министров окружающей среды «Окружающая среда для Европы". - М., 2003. - 128 с.

12. Пояснительная записка к проекту Закона Украины "Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности". - М., 2 002.

13. Скиннер Б. Хватит ли человечеству земных ресурсов? - М .: Мир, 1989. - 264 с.

14. Состояние мира - 2000: Доклад Института всемирного наблюдения о прогрессе к устойчивому обществу. - М .: Интелсфера 2000. - 285 с.

15. Шевцов А.И., Земляной М., Дорошкевич А.З. и др. Энергетическая безопасность Украины. Стратегия и механизмы обеспечения. - Д .: Пороги, 2002. - 264 с.


 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >