Виды финансовой политики, ее стратегия и тактика - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Виды финансовой политики, ее стратегия и тактика

Финансовая политика рассматривается в контексте ее составляющих: бюджетной, налоговой, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, страховой, инвестиционной, инновационной, амортизационной.

Бюджетная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий и направлен на рациональную и эффективную мобилизацию, распределение и использование финансовых ресурсов государственного бюджета. Бюджетная политика внедряется в процессе утверждения бюджетной резолюции, принятие решений о путях финансирования бюджетного дефицита, формирование проекта государственного бюджета и утверждение последнего, исполнения бюджета, организации бюджетного контроля, утверждение отчета об исполнении государственного бюджета. Организация и эффективность бюджетной политики влияют на социально-экономическое развитие государства, стабильность денежной единицы, размер внутреннего и внешнего долга, размер инвестирования, развитие отдельных отраслей национальной экономики. С принципами бюджетной политики относятся: определение альтернативных источников формирования доходов бюджетов, максимизация доходной части государственного бюджета за счет оптимизации налоговых и неналоговых поступлений, рациональное распределение расходов бюджета, эффективное использование средств государственного бюджета в условиях ограниченности финансовых ресурсов, ограничение роста государственного долга, регулирования межбюджетных отношений и усиление роли органов местного самоуправления.

Налоговая политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий и направлен на мобилизацию финансовых ресурсов в доходную часть государственного бюджета, местных бюджетов, государственных целевых фондов в форме налогов, сборов, обязательных платежей. Налоговой политикой решается проблема формирования таких подходов, которые способствовали бы, с одной стороны, обеспечению достаточности финансовых ресурсов для выполнения государством своих функций, а с другой -не препятствовали развитию субъектов предпринимательской деятельности, отраслей экономики и эффективного развития национальной экономики в целом. Налоговая политика, которая сегодня проводится в Украине, имеет ряд существенных недостатков и не является надежным источником поддержки прогрессивных экономических процессов. Для координации отдельных аспектов налогового законодательства, методов налогового администрирования в Украине уже достаточно долгое время рассматриваются различные проекты Налогового кодекса, однако его так и не принято.

Итак, приоритетными направлениями налоговой политики на современном этапе развития экономики Украины должны быть:

• повышение стимулирующей и регулирующей функций налогообложения;

• обеспечение стабильности налогового законодательства, введение моратория на внесение изменений и дополнений в существующие законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения;

• уменьшение количества налоговых льгот;

• оптимизация налогообложения: уменьшение налоговой нагрузки, повышение роли прямого и прогрессивного налогообложения.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - это направление деятельности, которая реализуется государством через синхронные изменения в системе налогообложения и расходов правительства, и направлен на достижение экономического роста вследствие создания благоприятных условий для производственно-хозяйственной и финансовой деятельности субъектов хозяйствования. Целью фискальной политики является достижение полной занятости, роста производства, контроль за инфляцией и т.

В период экономического спада и роста безработицы меры фискальной политики предусматривают увеличение государственных расходов, снижение уровня налогообложения. В периоды "перегрева" экономики осуществляется снижение объема государственных расходов, увеличение налоговой нагрузки, обеспечивается сокращение дефицита бюджета. В периоды умеренного развития фискальная политика реализуется с помощью «встроенных стабилизаторов» объемов налогов, государственных расходов, трансфертов.

Денежно-кредитная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий центрального банка (Национального банка Украины) и направлен на регулирование движения кредитных ресурсов, поддержание стабильности национальной денежной единицы, благоустройство темпов инфляции, управление объемами кредитования, установления необходимых объемов денежной массы в обращения и т.

К финансовым инструментов и рычагов, используемых в процессе проведения денежно-кредитной политики относятся:

• ставка рефинансирования;

• обязательные резервные требования для коммерческих банков;

• процентные ставки за кредит;

• срок предоставления кредитов;

• обеспеченность кредитов;

• льготы;

• валютный курс;

• скорость обращения денег;

• предложение денег.

Для обеспечения бюджетного процесса Национальный банк Украины ежегодно до 1 апреля текущего года в документе "Основные направления денежно-кредитной политики" должен сформулировать основные подходы к проведению денежно-кредитной политики в следующем бюджетном году и определить соответствующие макроэкономические показатели, которые НБУ регулирует.

Валютная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс экономических, юридических и организационных мероприятий и направлен на обеспечение нормального функционирования и стабильности курса национальной валюты, поддержание равновесия платежного баланса. Регулирования валютно-рыночной конъюнктуры проводится НБУ при помощи формирования золотовалютных резервов, использование валютных интервенций, валютных ограничений и т.

Страховая политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс организационных мероприятий, методов и инструментов и направлен на обеспечение функционирования страховых фондов, которые формируются на основе страховых взносов от граждан, физических и юридических лиц, доходов, полученных от размещения временно-свободных средств этих фондов и осуществления страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае наступления страховых случаев.

Инвестиционная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий и направлен на аккумулирование внутренних и внешних инвестиций в приоритетные направления экономической деятельности, на развитие тех отраслей и предприятий, имеющих важное значение и определяют научно-технический прогресс. Инвестиционная политика занимает одно из главных мест в системе современных внешнеэкономических связей и имеет значительное влияние на экономическое развитие государства и регионов. Дальнейшее развитие национальной экономики невозможно без достаточного объема инвестиционных ресурсов и эффективного проведения инвестиционной политики.

Инвестиционная политика может проводиться на уровне отдельного предприятия, она предусматривает:

• формирование отдельных направлений инвестиционной деятельности в соответствии со стратегией развития государства, предприятий и реализации инвестиционных программ;

• анализ условий внешней экономической среды и рынка;

• определение отдельных объектов инвестирования в соответствии с инвестиционных программ;

• обеспечение эффективности инвестиций (сроки, объемы, отдача)

• определение источников финансирования инвестиционных объектов;

• формирование и оценка инвестиционного портфеля. Различают три типа инвестиционной политики предприятия:

• консервативная (основная цель - минимизация риска, сохранение приобретенного)

• компромиссная (уровень риска приближен к среднерыночного)

• агрессивная (рисковая политика, направленная на максимум дохода в кратчайшие сроки).

Инновационная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий и направлен на рациональное использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок, что приводит выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. Инновации - это вновь (основанные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии на основе научных знаний, принципиально новые товары или услуги, организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого и другого характера, создают "точки роста" информационной экономики, существенно улучшают структуру и качество производства, повышают качество жизни людей.

Амортизационная политика - это направление деятельности, которая реализуется через определенный комплекс мероприятий на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях, направленный на эффективное восстановление основных средств путем установления норм амортизационных отчислений. На уровне государства амортизационная политика проводится путем дифференциации основных средств на группы и введение для каждой группы отдельных норм амортизационных отчислений. Общим для всех групп метод начисления амортизации, а именно - от остаточной стоимости основных средств. Законодательством установлены нормы амортизации в процентах к балансовой (т.е. остаточной) стоимости каждой из четырех групп основных средств на начало отчетного периода (в расчете на квартал): первая группа - 2 процента, вторая группа - 10 процентов, третья группа - 6 процентов, четвертая группа -15 процентов. На уровне отдельных субъектов предпринимательской деятельности существуют такие методы начисления амортизации: прямолинейный, метод ускоренного уменьшения остаточной стоимости основных средств, кумулятивный, производственный, метод двойного уменьшения подобное.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>