Сущность финансового механизма, Составляющие элементы финансового механизма - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Сущность финансового механизма

В финансовой литературе термин "финансовый механизм" используют довольно часто, но трактовка экономической сущности учеными разные.

Г.Г. Кирейцев рассматривает это понятие в контексте деятельности предпринимательских структур, он отмечает, что финансовый механизм - это совокупность методов реализации экономических интересов путем финансового влияния на социально-экономическое развитие предприятия. Составляющими финансового механизма являются: финансовое обеспечение; финансовое регулирование; система финансовых индикаторов и финансовых инструментов, которые позволяют оценить это влияние.

В.М. Опарин рассматривает понятие "финансовый механизм" более широко и отмечает, что финансовый механизм - это совокупность финансовых методов и форм, инструментов и рычагов влияния на социально-экономическое развитие общества.

Близкое по сути определение финансового механизма дают и ученые В.И. Оспищев и А.П. Близнюк.

В.Д. Базилевич и Л.А. Баластрик предлагают следующее определение: "Финансовый механизм - это совокупность экономико-организационных и правовых форм и методов управления финансовой деятельностью государства в процессе создания и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения разнообразных потребностей государственных структур, хозяйственных субъектов и населения".

А.Н. Ковалюк указывает, что "... финансовый механизм - это система финансовых форм, методов, рычагов и инструментов, используемых в финансовой деятельности государства и предприятий за соответствующего нормативного, правового и информационного их обеспечения, в контексте соответствующей финансовой политики на микроэкономическом и макроэкономическом уровнях ".

Последнее определение, по нашему мнению, наиболее подходящим сущности финансового механизма.

Из самых общих позиций термин "механизм" означает совокупность составляющих (деталей) целого (системы), которые, взаимодействуя, служат для передачи и преобразования движения на каждом этапе и обеспечивают движение системы в определенном направлении.

Государство, или предприятие, как сложные системы, должны разработать финансовую политику, то есть осознать куда именно следует идти на данном отрезке времени, а потом ее реализовать, воплотить. Для этого и создается финасовый механизм в форме методов, инструментов, рычагов, обеспечивающих формирование необходимых потоков средств. Входные потоки будут формировать доходную часть фондов, а выходные - обеспечивать целевые расходы, таким образом осуществляется практическая реализация целей финансовой политики.

Составляющие элементы финансового механизма

Формирование и функционирование финансового механизма происходит в разных сферах финансов. Именно поэтому, ученые исследуют финансовый механизм страхования, финансовый механизм субъектов предпринимательской деятельности, финансовый механизм государственных предприятий, механизм функционирования государственных финансов и тому подобное.

В рамках финансового механизма (рис. 3.1). выделяют его основные составляющие, а именно: источники финансового обеспечения и модель финансового регулирования

Структура финансового механизма

Рис. 3.1. Структура финансового механизма

1. Финансовое обеспечение осуществляется в следующих формах:

- Бюджетное финансирование, осуществляемое на безвозвратной основе за счет средств государственного и местного бюджетов;

- Кредитование, которое осуществляется за счет мобилизации временно-свободных средств на основе принципов обеспеченности, платности, возвратности, целевого назначения;

- Самофинансирование, основанное на использовании собственных ресурсов для обеспечения развития субъектов предпринимательской деятельности.

2. Финансовое регулирование использует сальдовый и нормативный методы.

В основу сальдового метода положен такой показатель как разница между поступлениями средств и их расходами за определенный промежуток времени. В нормативном методе основой является норма - эмпирически установленный показатель расходования того или иного ресурса. На основе этих методов осуществляется финансовое планирование, финансовое оперативное управление, финансовый контроль.

Финансовое планирование - деятельность по формированию и использованию целевых централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов для расширенного воспроизводства и удовлетворения текущих потребностей государства, предприятий, домохозяйств.

Финансовое оперативное управление - комплекс мероприятий, которые разрабатываются на основе оперативного анализа финансовой ситуации, для регулирования, составления и исполнения финансовых планов, а также осуществление текущего контроля за их выполнением.

Финансовый контроль - вид деятельности, осуществляемый всеми звеньями власти и коммерческими структурами с целью обеспечения соответствующего уровня финансовой дисциплины и целевого викристання централизованных и децентрализованных фондов.

Средствами финансового регулирования являются финансовые инструменты и финансовые рычаги.

В финансовом регулировании используются финансовые инструменты - определенный способ финансирования, который реализуется как некий договор, в котором указаны юридические требования, защищены законом, со стороны одного участника и обязательства со стороны другого участника, или как определены законом взаимоотношения государства и других субъектов экономики. На уровне государства такими инструментами являются налоги, субсидии, трансферты и т.д., на уровне предприятий - финансовые инструменты денежного рынка: депозитные сертификаты, банковские акцепты, коммерческие векселя, обратные требования о выкупе ценных бумаг и т.

Финансовыми рычагами на макроуровне является, например, ставка налогообложения, уровень резервирования, ставка рефинансирования НБУ, валютный курс и тому подобное. Финансовые рычаги часто используются для стимулирования необходимых процессов и применения финансовых санкций для уменьшения нежелательных явлений и процессов.

Финансовые стимулы - это уровень заработной платы, доходов работников, пособия, премии, пенсии, стипендии, предоставление различных льгот, в частности - налоговых льгот, налоговых каникул, списание налоговой задолженности. К стимулам относятся также поощрительные фонды, создаваемые из прибыли, бюджетное финансирование эффективных направлений развития национальной экономики, финансирования подготовки и переподготовки кадров.

Финансовые санкции охватывают штрафы и пеню. Штрафы - это степень материального воздействия на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил, накладываются, как правило, в твердой денежной сумме. Пеню накладывают при несвоевременном выполнении денежных обязательств и насчитывают за каждый день просрочки платежа, устанавливается в процентах от суммы просроченного платежа (санкции за нарушение налогового законодательства, санкции за нецелевое использование бюджетных средств, пени за несвоевременную уплату платежей, уменьшение или приостановление бюджетного финансирования, изъятие в бюджет средств, использованных не по назначению, отмена предоставленных льгот).

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>