Решение жилищной проблемы - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Решение жилищной проблемы

Еще одной важной задачей, которое перманентно решают домохозяйства, является обеспечение членов домохозяйства жильем. Это может быть осуществлено путем построения, покупки, получения жилья из-за участия в жилищных программах предприятий, государства. Все больше эта задача реализуется рыночными методами участием членов домохозяйств в инвестиционных жилищных программах, через привлечение ипотечных кредитов, через совместное с государством финансирования построения жилья.

Действующим законодательством Украины предусмотрены меры по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в частности молодежи, индивидуальных сельских застройщиков, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы, должностных лиц таможенных органов и членов их семей, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, судей, инвалидов слуха и зрения, депортированных крымских татар и лиц других национальностей, вернувшихся для проживания в Украину, ученых Национальной академии наук. Введено предоставление беспроцентного кредита для жилищного строительства (приобретения) квартир или индивидуальных жилых домов государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем указанные меры не охватывают все категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В течение 2000-2007 годов ежегодно жилье получали лишь 1,4-1,6 процента семей и одиночек, которые находились на квартирном учете. В расчете на 1 тыс. Человек в целом в 2007 году введено в эксплуатацию всего 220,9 кв. метров жилья. Именно поэтому низкий уровень обеспечения жильем на сегодня остается одной из самых острых социальных проблем.

Возникновение жилищной проблемы в Украине обусловлено следующими основными причинами:

- Коммерческие жилищные кредиты за их высокой стоимости недоступны для большинства граждан. Такие кредиты предоставляются преимущественно для приобретения жилья на вторичном рынке, не способствует увеличению объемов жилищного строительства и снижению его стоимости, а следовательно, не дает возможности удовлетворить спрос на жилье, который постоянно растет;

- Уменьшение объема государственного финансирования жилищного строительства привело к уменьшению общего объема ввода жилья в эксплуатацию. Наименьшее количество жилья введено в эксплуатацию в 2000 году - 5,6 милл кв. метров. Начиная с 2001 года объем жилищного строительства увеличивается;

- Утвержденные Кабинетом Министров Украины программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, которые выполняются с применением механизмов кредитования на льготных условиях и привлечением средств государственного бюджета, не охватывают все категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- Не внедрены новые механизмы решения жилищных вопросов путем совместного участия гражданина и государства в финансировании строительства (приобретения) жилья, в частности, предоставление целевых жилищных субсидий, внедрение системы сбережения средств для строительства (приобретения) жилья.

Согласно Концепции Государственной целевой социально-экономической программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2009-2016 годы в В кране, предлагается два варианта решения жилищной проблемы.

Первый вариант решения проблемы заключается в обеспечении государственной поддержки строительства (приобретения) жилья для отдельных категорий граждан путем использования существующих и одновременного внедрения новых финансово-инвестиционных механизмов для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют или потеряли в связи с повышением своих доходов право на обеспечение социальным жильем и не могут пользоваться указанной поддержкой. Новыми финансово-инвестиционными механизмами при этом есть сбережения средств домохозяйств на депозитных счетах для первого взноса на строительство (приобретение) жилья. В свою очередь, кредитор должен предоставить заемщику ипотечный кредит по доступной процентной ставкой. С целью стимулирования внедрения такого механизма государство выплачивает заемщикам премии в размере 20 процентов суммы первого взноса и индексирует ежегодно сбережения с учетом уровня инфляции за прошлый год. Кроме того, для обеспечения доступным жильем военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы, должностных лиц таможенных органов, лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, членов их семей, приравненных к ним лиц и других должностных лиц, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, дополнительно разрабатывается механизм предоставления субсидий на строительство (приобретение) доступного жилья за счет средств государственного бюджета путем государственных жилищных сертификатов.

Другой вариант заключается в распространении действия существующих финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки строительства (приобретения) жилья для отдельных категорий граждан и других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеют права на обеспечение социальным жильем. Однако реализация такого подхода является достаточно сложной из-за неэффективности существующих финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки финансирования жилья.

При реализации концепции жилого реформирования должен обеспечиваться постепенный переход от бесплатного получения жилья до паритетности финансирования за счет собственных средств граждан и оказания им государственной поддержки. Кроме того, при предоставлении служебного жилья лицам, которые имеют на него соответствующее право, должен определяться срок пользования таким жильем, который составляет период их работы на соответствующей службе. После окончания этого периода, государство может предоставить служебное жилье для выкупа этим гражданам на льготных условиях.

Для успешного применения механизма государственной поддержки обеспечения жильем должны быть урегулированы следующие вопросы:

- Усиление защиты прав владельцев ипотечных облигаций;

- Уменьшение объема расходов, связанных с оформлением перехода права собственности на жилье;

- Увеличение объемов финансовых ресурсов, направляемых на ипотечное жилищное кредитование с применением финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья;

- Совершенствование порядка ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и их ограничений и т.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>