Государственные расходы, их сущность и классификация - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Государственные расходы, их сущность и классификация

Государственные расходы - это объем средств, расходуется государством в процессе выполнения его функций. В соответствии с уровнем размещения государственных расходов их разделяют на централизованные и децентрализованные. С учетом влияния государственных расходов на процессы расширенного воспроизводства их разделяют на текущие расходы и расходы развития.

Текущие расходы - это расходы бюджета на социальное и экономическое развитие государства, финансирование мероприятий социальной защиты населения и другие расходы, которые не предусмотрены в расходах развития. Текущие расходы обеспечивают государственное потребление (покупка товаров и услуг), предусмотренные законодательно выплаты населению, переводы за границу, государственные субсидии, дотации, субвенции (трансферты) и другие.

Расходы развития - это затраты бюджетов на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, финансирование структурной перестройки национальной экономики и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Государственные расходы с позиции использования государственных финансов условно можно разделить на две категории: государственное финансирование и государственное потребление.

Государственное финансирование предусматривает процесс перераспределения аккумулированных в сводном бюджете средств. Государственные расходы в контексте государственного финансирования осуществляют возмещение из бюджета жизненно необходимых общественных расходов в виде соответствующих услуг государства (например, часть собранных средств от налоговых поступлений, полученных от физических лиц, используется на финансирование образования, науки, здравоохранения и т.д.). Для обеспечения эффективности такого финансирования предполагается использование программно-целевого метода, который все шире внедряется.

Государственное потребление - это использование средств бюджета государства на содержание властных структур (аппарата Кабинета Министров, Президента, Верховной Рады Украины, правоохранительных органов, вооруженных сил и т.п.), которые необходимы для управления страной, обороны и обеспечения в ней правопорядка.

По формам финансирования различают следующие государственные расходы:

- Государственные инвестиции;

- Государственные трансферты (субсидии, субвенции, дотации)

- Государственные кредиты;

- Сметное финансирование.

Кроме вышеупомянутых признаков классификации государственных расходов, их можно разделить на следующие виды:

1. По фондами финансовых ресурсов:

- Общий фонд - расходы, связанные с финансированием действующей сети учреждений, заведений, социальных программ;

- Специальный фонд - расходы, связанные с отдельными мерами, программами.

2. По роли в развитии национальной экономики:

- Развитие - финансирование отдельных программ промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи и т.д.;

развитие сферы общественных услуг - финансирование науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

3. общественным назначению:

- Экономическое развитие;

- Социально-культурные мероприятия;

- Наука и образование

- Обороноспособность страны;

- Правоохранительная деятельность;

- Управление;

- Внешнеэкономическая деятельность;

- Обслуживание государственного долга.

4. По целевому назначению:

- Заработная плата бюджетным учреждениям;

- Начисления на заработную плату;

- хозяйственные расходы;

- Текущий и капитальный ремонт;

- Дотации и тому подобное.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств законодательством предусмотрено осуществление определенных расходов бюджетными учреждениями выше определенных объемов только через проведение тендерных процедур. Мировая практика показывает, что правильное применение таких процедур позволяет экономить 10-15% общего объема расходной части бюджета.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>