Утверждение бюджета. - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Утверждение бюджета.

Не позднее чем через пять дней после представления Кабинетом Министров проект закона о Государственном бюджете Украины в Верховную Раду министр финансов Украины представляет его на пленарном заседании Верховной Рады Украины. По результатам обсуждения проекта закона Верховная Рада может отклонить его в случае несоответствия Бюджетному кодексу и Основным направлениям бюджетной политики на следующий год.

Проект закона о Государственном бюджете Украины может пройти три чтения. После принятия к рассмотрению представленного проекта закона о Государственном бюджете Украины не позднее 1 октября рассматривается народными депутатами Украины, а также в комитетах, депутатских фракциях и группах Верховной Рады Украины. Комитеты Верховной Рады Украины формируют свои предложения к проекту закона о Государственном бюджете и передают их в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и назначают представителей для участия в работе данного бюджета.

Не позднее 15 октября Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета совместно с уполномоченными представителями Кабинета Министров Украины рассматривает предложения к проекту закона и готовит выводы и предложения. Верховная Рада Украины принимает проект закона о Государственном бюджете в первом чтении не позднее 20 октября года, предшествующего плановому.

После принятия проекта закона о Государственном бюджете Украины в первом чтении Кабинет министров в двухнедельный срок готовит и подает НЕ позднее 3 ноября доработанный в соответствии с Бюджетных выводов Верховной Рады проект бюджета Украины.

При рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете во втором чтении предложения народных депутатов Украины, комитетов Верховной Рады, депутатских групп и фракций относительно его изменений не рассматриваются, кроме выводов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по рассмотрению проекта закона о Государственном бюджете. Второе чтение проекта закона о Государственном бюджете Украины завершается не позднее 20 ноября года, предшествующего плановому. При этом общий объем дефицита (профицита), доходов и расходов государственного бюджета Украины на следующий бюджетный период, объем межбюджетных трансфертов и другие положения, необходимые для формирования местных бюджетов, должны быть приняты во втором чтении в обязательном порядке и не подлежат рассмотрению в третьем чтении.

В третьем чтении Верховная Рада Украины проводит голосование по предложениям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относительно статей проекта закона о Государственном бюджете Украины, которые не были приняты во втором чтении, и по проекту в целом. Закон о Государственном бюджете Украины принимается Верховной Радой Украины до 1 декабря года, предшествующего плановому.

Если до начала нового бюджетного периода закон о Государственном бюджете Украины не вступил в силу, Кабинет Министров имеет право осуществлять расходы государственного бюджета со следующими ограничениями:

- Расходы государственного бюджета могут осуществляться только на цели, определенные в законе о Государственном бюджете Украины на предыдущий бюджетный период и одновременно предусмотрены в проекте закона о Государственном бюджете на следующий бюджетный период;

- Ежемесячные расходы Государственного бюджета Украины не могут превышать 1/12 объема расходов предыдущего государственного бюджета;

- До принятия заковы о Государственном бюджете на текущий бюджетный период проводить капитальные расходы запрещается, кроме случаев, связанных с введением военного или чрезвычайного положения, объявлением отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.

Исполнение бюджета заключается в мобилизации запланированных доходов и финансировании предусмотренных расходов. Организация исполнения бюджета возлагается на Кабинет Министров, оперативная работа ведется Министерством финансов и Государственным казначейством. Бюджетный период (бюджетный год) в Украине совпадает с календарным годом, то есть начинается 1 января и заканчивается 1 декабря.

Кассовое исполнение государственного бюджета в Украине осуществляется Государственным казначейством, которое подчинено Министерству финансов Украины. Казначейство имеет Единый казначейский счет (ЕКС) в Национальном банке Украины и его региональных управлениях и через них производит все операции распорядителей средств государственного бюджета, обеспечивает четкий контроль за поступлением средств в бюджет и их использованием. В случае, когда в ходе исполнения бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный или возникает значительное снижение поступлений от доходных источников, Верховная Рада Украины по предложению Кабинета Министров Украины принимает решение о введении пропорционального сокращения бюджетных расходов (на 5, 10, 15%), утвержденных ежемесячно по всем статьям бюджета до конца бюджетного года. Этот механизм называется секвестром бюджета.

Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета является завершающим звеном бюджетного процесса. Доклад по отчету о выполнении государственного бюджета делается на заседании Верховной Рады министром финансов. По отчету принимается постановление о его утверждении (до 1 мая следующего за бюджетным года), после чего он публикуется в средствах массовой информации в двухнедельный срок.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>