Доходы и расходы государственного бюджета, Государственный бюджет Украины. Бюджетная классификация - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Доходы и расходы государственного бюджета

Государственный бюджет Украины. Бюджетная классификация

Государственный бюджет Украины - важная составляющая государственных финансов. С помощью государственного бюджета осуществляется аккумуляция финансовых ресурсов и их использование для выполнения функций государства, которые заложены в Конституции Украины и в других нормативно-правовых и законодательных актах. Мобилизация финансовых ресурсов в доходную часть государственного бюджета осуществляется в основном за счет налоговых поступлений от юридических и физических лиц, а также за счет неналоговых платежей, доходов от операций с капиталом и т. Расходы бюджета осуществляются с целью обеспечения социально-экономического развития страны, за счет расходов государственного бюджета финансируется социальная защита населения, социальная сфера, наука, образование, оборона, управление, экономическая деятельность, нуждается в государственной поддержке, деятельность государства на международном уровне. Таким образом, роль и значение государственного бюджета трудно переоценить.

Государственный бюджет - это план формирования и использования государственных финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, предусмотренных Конституцией, осуществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.

Бюджетная классификация - единое систематизированное группирование доходов, расходов (в том числе кредитование за вычетом погашения) и финансирования бюджета по признакам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами.

На разных этапах бюджетного процесса осуществляются соответствующие действия.

1. Бюджетное планирование:

- Составление проектов бюджетов различных уровней;

- Разработка индивидуальных и сводных смет расходов для бюджетных учреждений;

- Взаимосвязь государственных планов экономического и социального развития страны и финансовых планов министерств и ведомств;

- Обеспечение единого порядка составления бюджетов отдельных регионов, возведенных местных бюджетов, бюджетов областей и Автономной Республики Крым в консолидированный государственный бюджет.

2. Процесс выполнения бюджета:

- Организация текущей работы в каждом финансовом органе;

- Корректировка финансирования расходов согласно поступлениями доходов и утвержденному бюджетной росписью;

- Составление периодических отчетов об исполнении бюджета.

3. Анализ бюджета:

- Поступления доходов по каждому виду;

- Финансирование расходов по каждому конкретному направлению;

- Выявление отклонений от утвержденных плановых показателей.

4. Статистическая обработка бюджетных показателей:

- Анализ динамики формирования доходов и осуществления расходов государственного бюджета;

- Анализ состава и структуры доходов и расходов государственного бюджета;

- Разработка прогнозных показателей развития бюджетного процесса, в том числе прогнозирования основных источников формирования доходов и осуществления расходов по каждому конкретному направлению.

Для облегчения отображения бюджетного процесса и анализа его выполнения разработана бюджетная классификация - единое систематизированное, функциональное группировки доходов и расходов бюджета по однородным признакам (экономическая сущность, функциональная деятельность, организационное устройство и т.д.). Это обеспечивает общегосударственную и международную поривняльнисть бюджетных данных и позволяет осуществлять анализ и совершенствование бюджетного процесса. Критерием классификации по доходам является экономическое значение источников доходов бюджета в общей совокупности налогов и обязательных платежей, а по расходам - целевое использование бюджетных средств.

Общая структура бюджетной классификации содержит составляющие, касающиеся:

1) доходов бюджета;

2) расходов бюджета (в том числе кредитование за вычетом погашения);

3) финансирование бюджета;

4) государственного долга.

Согласно бюджетной классификации источниками формирования доходов бюджета являются:

- Налоговые поступления;

- Неналоговые поступления;

- Доходы от операций с капиталом;

- Трансферты.

Классификация расходов бюджета следующая:

- Функциональная классификация, связанная с функциями государства, на выполнение которых направляются средства государственного бюджета;

экономическая классификация связана с экономической характеристикой операций, на проведение которых предназначены расходы. По экономической классификации расходы бюджета делятся на текущие расходы и капитальные (расходы развития); ведомственная классификация предназначена для определения основных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестр всех распорядителей бюджетных средств; программная классификация предназначена для формирования бюджета по программно-целевому методу.

Классификаций финансирования бюджета определяет источники получения финансовых ресурсов для покрытия дефицита государственного бюджета, который возникает в случае превышения расходов над доходами и направления использования денежных средств, в случае возникновения профицита, образующиеся в результате превышения доходов бюджета над его расходами, классификация содержит разделы:

- Финансирование за тылом кредитора - по категориям кредиторов или владельцами долговых обязательств: финансирование по типу долгового обязательства - по средствам, которые используются для финансирования дефицита или профицита.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>