Государственный кредит и государственный долг, Сущность государственного кредита - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Государственный кредит и государственный долг

Сущность государственного кредита

При рассмотрении предыдущих тем, мы установили, что одной из функций финансовой системы, которая функционирует в национальной экономике, есть возможность кредитования. Широко, под кредитованием понимается форма финансового обеспечения расходов со стороны субъектов хозяйственной деятельности, учреждений, органов государственной власти из привлеченных свободных средств на основе, во-первых, возмездности за пользование этими средствами, во-вторых, срочности такого пользования и в-третьих, возвращение этих средств после окончания оговоренного срока пользования. Выполнение этих условий означает, что кредит предоставляется только такому пользователю, способен обеспечить эффективное экономическое его использования. То есть в конце оговоренного срока, в результате использования кредита, пользователю необходимо получить финансовый результат, достаточный не только для обеспечения условий кредитования но и получения дохода.

Государство для финансирования своих расходов также может привлекать свободные средства домохозяйств, предпринимательских структур, становятся, в этом случае, кредиторами. В отдельных случаях, в частности в сфере международных финансов, а также при необходимости поддержки отдельных национальных приоритетных программ, кредитором может выступать и государство.

Широко под государственным кредитом понимают финансовые инструменты, связанные с предоставлением бюджетных средств на соответствующих условиях для нужд реализации приоритетных национальных программ, обеспечением возвратности средств (роль государства как гаранта) при получении отдельными государственными предприятиями, учреждениями кредитов на выполнение важных национальных проектов, а также привлечением средств на соответствующих условиях на нужды финансирования бюджетного дефицита.

Преимущественное содержание сферы государственного кредита определяет привлечение государством средств на нужды финансирования дефицита государственного бюджета. Такие заимствования могут происходить как на внутреннем, так и на внешних финансовых рынках. Особенностью является то, что источником возврата заемных средств и уплаты соответствующих процентов являются доходы бюджета. Это означает, что государственные заимствования предусматривают эффективное использование средств, причем исключительно в государственном секторе экономики. Вследствие их использование доходы бюджета должны достаточно вырасти для возврата полученного кредита и уменьшения дефицита бюджета.

Существование возможности государства в необходимых случаях привлекать средства для обеспечения своих потребностей, неизбежно сопровождается формированием определенного объема непогашенных текущих обязательств. Кроме этого, как уже отмечалось, государство может выступать и в роли гаранта при получении отдельными государственными предприятиями, учреждениями, кредитов на выполнение важных национальных проектов (примером этому может служить закупка для национальной экономики газа национальной акционерной компанией

"Нафтогаз Украины"). В случае, если эти предприятия, учреждения по определенным обстоятельствам не в состоянии вовремя отдать кредит, государство, как гарант, должна выплачивать необходимые средства из доходов бюджета. Все это в совокупности приводит к появлению государственного долга. Государственный долг - это общая на текущий момент сумма обязательств из государственных займов и предоставленных государственных гарантий.

Отдельные исследователи дополнительно вводят понятие государственной задолженности. Они обозначают ее качестве общей величину суммы объема государственного долга и объема всех других видов пролонгированных государственных выплаты и компенсации. Примером последних могут быть компенсации, определенные Законом Украины "О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины" и Постановлением Кабинета Министров Украины "О выплате в 2008 году гражданам Украины компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений, вложенных до 2 января 1992 в учреждения Сберегательного банка СССР и государственного страхования СССР, которые действовали на территории Украины, и облигации Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, сертификаты Сберегательного банка СССР и государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные на территории Украинской PCP "и другие.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>