Центральные органы власти Украины в управлении государственным долгом - Финансы
Полная версия

Главная arrow Финансы arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Центральные органы власти Украины в управлении государственным долгом

Правовой основой управления государственным долгом является Конституция Украины, в которой предусмотрено, что исключительно законами Украины устанавливаются порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы.

Согласно Конституции Украины Верховная Рада Украины уполномочена утверждать:

• Государственный бюджет Украины и вносить изменения в него в части внешнего и внутреннего долгов;

• решение о предоставлении Украине займа и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их внедрением. Управление государственным долгом осуществляется при тесном взаимодействии и сотрудничестве различных министерств и ведомств, которые несут ответственность за разработку и реализацию эффективной долговой стратегии государства. В управлении государственным долгом Украины принимают участие: Кабинет Министров Украины, Министерство финансов Украины, Национальный банк Украины, Государственное казначейство Украины.

Кабинет Министров Украины в части управления государственным долгом выполняет следующие функции:

• определяет порядок и условия осуществления государственного заимствования и предоставления государственных гарантий;

• меняет условия соглашений по государственному заимствования и государственных гарантий. Министерство финансов Украины разрабатывает программу государственного заимствования,

которая подается Кабинета министров Украины на рассмотрение и утверждение Верховной Радой Украины.

На Департамент государственного долга Министерства финансов Украины возложены следующие функции:

• разработка стратегии и долговой политики;

• расчет плановых показателей, свидетельствующих о задолженности государства, а также проведения мониторинга государственного долга;

• определение целесообразности привлечения средств на внутренних и внешних рынках капиталов;

• анализ и сопровождение кредитных проектов и определения целесообразности заключения гарантийных соглашений.

В соответствии с приказом Министерства финансов Украины № 42 от 22.01.2001 г. ". О порядке ведения Министерством финансов Украины государственного долга и операций, связанных с ним" Департамент отвечает за:

• оперативный учет и предоставления оперативной отчетности о состоянии государственного долга;

• подготовку и обоснование расчетов к проекту государственного бюджета по операциям, связанным с государственным долгом. Национальный банк Украины осуществляет обслуживание операций Министерства финансов Украины относительно выпущенных облигаций на основании договора, в соответствии с которым он:

• открывает и ведет счета Министерства финансов Украины в ценных бумагах, а также отдельный счет по выкупленных им облигаций;

• сохраняет глобальные сертификаты;

• контролирует объем облигаций и их количество в обращении;

• предоставляет по запросу выписки о состоянии счета Министерства финансов Украины в ценных бумагах и выполнение операций с ними;

• предоставляет справочную информацию о проведенных операций по облигациям;

• осуществляет клиринг, во-первых, взаимных долговых обязательств между участниками торгов за приобретенные облигации, во-вторых, с Министерством финансов Украины при уплате доходов или погашении облигации при условии, что сроки проведения платежей совпадают;

• осуществляет платежи по уплате дохода и погашения облигаций по поручению и за счет средств Государственного казначейства Украины.

На Государственное казначейство Украины в системе управления государственным долгом возлагается выполнение следующих функций:

• вместе с Национальным банком Украины и Министерством финансов Украины осуществляет управление внутренним государственным долгом и проведение его обслуживание в соответствии с действующим законодательством;

• финансирует расходы из Государственного бюджета по обслуживанию государственного долга в сроки согласно графику;

• обеспечивает финансирование расходов из Государственного бюджета по погашению государственных ценных бумаг и выплате дохода по ним;

• ведет учет выпуска и погашения государственных ценных бумаг по срокам обращения в соответствии с требованиями бюджетной классификации;

• начисляет проценты и осуществляет учет по кредитам, полученным на покрытие дефицита бюджета;

• осуществляет контроль за возмещением убытков бюджета во юридических лицах, которые получили иностранные кредиты под гарантии Правительства Украины;

• информирует Министерство финансов и Национальное агентство Украины по реконструкции и развития о суммах, возмещены государственному бюджету предприятиями-заемщиками, получивших кредиты в иностранной валюте под гарантии Правительства Украины, и о примененных к ним санкции.

В соответствии с приказом Министерства финансов Украины № 42 от 22.01.2001 г. ". О порядке ведения Министерством финансов Украины государственного долга и операций, связанных с ним" Государственное казначейство Украины на основании распоряжений Департамента государственного долга и первичных документов осуществляет отражения операций, повязкам связанных с государственным долгом и использованием привлеченных средств в бухгалтерском учете выполнения государственного бюджета.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>