Развитие банковских систем при социализме - Банковские системы зарубежных стран
Полная версия

Главная arrow Банковское дело arrow Банковские системы зарубежных стран

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Развитие банковских систем при социализме

Классическим примером развития банковской системы при социализме можно привести банковскую систему Советского Союза (СССР). Основное отличие от банковских систем при капитализме - это одноривневисть. Итак, выделялся единственный эмиссионно-кассовый, кредитный и расчетный центр страны - Государственный банк СССР.

В 1968 году сеть учреждений Государственного банка включала в себя 4115 филиалов и отделений и 76 548 сберегательных касс, которые охватывали все населенные пункты. Государственный банк выполнял, кроме классических функций центрального банка, и некоторые функции современных коммерческих банков, а именно осуществлял краткосрочное кредитование народнохозяйственного комплекса (кроме строительного сектора). Кроме того, предоставлялись долгосрочные кредиты на финансирование сельскохозяйственных организаций. Необходимо отметить приоритетность именно краткосрочного кредитования, поскольку на него приходилось в 1969 году 90% от всех кредитных операций, и только 10% - на долгосрочное. Это обусловливалось отсутствием конкуренции в банковской системе и жестким государственным регулированием хозяйственных операций между всеми участниками экономики.

Через многочисленную сетку сберегательных касс Государственный банк проводил прием и хранение трудовых сбережений населения в форме различных вкладов (на которые начислялись незначительные проценты или разыгрывались выигрыше). Политика стимулирования сбережений проводилась столь активно и эффективно, что общая сумма вкладов населения в 1969 году выросла по сравнению с 1950 годом, в 17,5 раза, а средний размер вклада достиг 473 рубля (это при том, что средняя заработная плата в то время едва достигала 100 рублей) и увеличился в 3,5 раза. То есть это является ярким примером высокой централизации и концентрации денежных ресурсов в одном государственном банке. Объединение эмиссионных функций и функций по расчетно-кассовому обслуживанию клиентов превратило Госбанк в орган государственного управления и контроля. Кредитные отношения носили формальный характер, поскольку Госбанк владел фактически полной монополией на кредитные ресурсы.

Вторым звеном банковской системы СССР был Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений - Строительный банк. Он аккумулировал специально выделенные хозяйственными организациями и строительными компаниями средства для выполнения государственного плана капитального строительства. Сеть Стройбанка в 1968 году имела 457 конторы и отделения и 517 пунктов при учреждениях государственного банка, географически охватывали все города, где проводилось капитальное строительство.

Третьим основным государственным банком банковской системы был Банк внешней торговли СССР (Внешторгбанк). Он осуществлял кредитование внешней торговли СССР, валютные операции, расчеты по экспорту и импорту товаров и оказанию услуг. За годы советской власти было открыто несколько банков за рубежом, но они существовали короткий период времени в связи с монопольным положением Внешторгбанка в сфере международных банковских операций. С 1987 года начала проводиться реформа в банковской системе. На первом этапе выделили несколько специализированных государственных банков, закрепили за определенными отраслями экономики, которые на основе самоокупаемости имели их финансировать. А также создали второй уровень негосударственных коммерческих банков.

Основными недостатками банковской системы в период существования Советского Союза были:

1) выполнение банками функции государственного бюджета, а именно списание долгов предприятиям, особенно сельскохозяйственным;

2) многочисленные кредитные операции всех сфер хозяйствования;

3) неконтролируемая эмиссия кредитных и бумажных денег;

4) незначительный контроль банков за деятельностью отраслей экономики по выполнению ими кредитных обязательств;

5) низкий уровень процентных ставок по депозитам;

6) государственный монополизм банковского сектора, то есть отсутствие альтернативных учреждений для клиентов по получению банковских продуктов.

В связи с основными недостатками и нежизнеспособностью данной банковской системы и совпадение во времени распада СССР каждая страна, выделилась, начала создавать банковские системы рыночного типа.

Еще одним ярким примером банковской системы при социализме является банковская система Китая. Она также одноуровневая, хотя определенные недостатки советской банковской системы учтены. Данная банковская система является конкурентоспособной, поскольку функционирует до сих пор. В ней практически все функции как эмиссионного центра, так и расчетно-кассового обслуживания, народно-хозяйственного комплекса осуществляет единый национальный банк - Народный банк. Кроме того, выделенный специализированный банк для ведения внешнеторговых операций страны. Также есть небольшие коммерческие банки, как правило, государственной собственности, не играют решающей роли при проведении процентной политики.

Итак, с середины и до конца XX века можно наблюдать параллельное развитие совершенно разных банковских систем - одно- и многоуровневой, с выделением или без выделения частного сектора. Однако общей похожей особенностью является концентрация банковского капитала в монополиях (60-е годы XX века). Эволюционирующим обе банковские системы есть определенный универсального характера.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>