Банковский надзор - Банковские системы зарубежных стран
Полная версия

Главная arrow Банковское дело arrow Банковские системы зарубежных стран

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Банковский надзор

Надзор за кредитно-финансовыми учреждениями отличается в каждой стране как по характеру сочетания форм организации надзорной деятельности, так и непосредственной структурой системы. К странам, в которых надзорная деятельность до сих пор была прерогативой исключительно центрального банка, относится Великобритания, хотя и в этой сфере в последние годы начинают происходить значительные изменения. Банк Англии реализует функции надзора за:

- Регулирование выхода банков на рынок банковских услуг. Создание банка регулируется банковским законодательством. Например, минимальный размер уставного капитала должен составлять не менее 5 млн ф. ст. для банков и не менее 1 млн ф. ст. для других кредитных учреждений;

- Установление для банков экономических нормативов и норм деятельности и осуществления документарного надзора за их соблюдением;

- Проведение инспекционных проверок на месте (в Англии эта обязанность возлагается на внешних аудиторов)

- Выдвижение требований к кредитным учреждениям по устранению выявленных недостатков и контроля за их выполнением банками в строго определенный срок;

- Вмешательство при необходимости в деятельность кредитных организаций. Сейчас банковский надзор за операторами денежного рынка уже не является сферой ответственности только Банка Англии. Сегодня, в соответствии с законодательными актами, принятыми в 1997-1998 pp., Большинство функций по надзору передано специальному органу - Управлению финансовых услуг (Financial Services Authority), который осуществляет надзор за всеми видами финансовых посредников, включая банки.

Законодательная ответственность Банка Англии за банковский надзор была закреплена в 1979 году, но и до этого Банк осуществлял неформальный надзор за определенными организациями, функционирующими на лондонском рынке. Права, предоставленные банковским актом в 1979 году, были дополнительно расширены актом 1987 года.

Первоочередной целью банковского надзора является защита вкладчиков и потенциальных клиентов банков, оперирующих на английском рынке. Согласно упомянутому выше актом 1987 никто не имеет права принимать депозиты от населения без предварительного разрешения Банка Англии. После получения разрешения организация остается под постоянным наблюдением Банка Англии.

Банкротства банков Berings и Bank of Kredit & Commerc International обнаружили слабые места в системе банковского надзора, за что Банк Англии был подвергнут острой критике со стороны лейбористов, которые предложили лишить его функций надзора и передать их банковскому комитету. Однако Британская банковская ассоциация выступила против этого, поскольку задачи по обеспечению стабильности финансовой системы и по осуществлению банковского надзора тесно связаны. Надзорные органы с тех пор систематически учитывают риски, с которыми сталкиваются банки. Банк Англии предусматривает осуществление постоянного внутреннего контроля за качеством выполнения надзорных функций. Изменения, о которых провозгласил Банк Англии, предусматривают, что в будущем он будет привлекать больше инспекторов и экспертов в области производных финансовых инструментов. Разрабатываются также новые средства мониторинга банков. Закон 1998 года "О Банке Англии" предоставил юридической силы изменениям в деятельности Банка Англии, в частности определил юридический статус Комитета монетарной политики (МРС) и закрепил ответственность за банковский надзор за уполномоченным финансовой службой (FSA).

Итак, Закон предоставил Банку Англии операционную независимость, то есть право самостоятельно определять процентную политику (ранее установления уровня учетной ставки Банк согласовал с Казначейством) и разрабатывать денежную политику. Закрепив независимость Банка Англии на законодательном уровне, правительство оставило за собой право контролировать его деятельность.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>