Банковская система Республики Казахстан, Становление и развитие банковской системы - Банковские системы зарубежных стран
Полная версия

Главная arrow Банковское дело arrow Банковские системы зарубежных стран

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Банковская система Республики Казахстан

Становление и развитие банковской системы

История развития банковской системы Республики Казахстан начинается с развития банковской системы СССР. В бывшем СССР и соответственно в Казахстане существовала одноуровневая банковская система, состоящая из Государственного банка, Банка внешней торговли и Строительного банка.

Государственный банк был главным банком страны и центром методологического руководства деятельностью денежно-кредитной политики. Государственный банк контролировал организацию и осуществление безналичных расчетов, определял принципы процентной политики, кредитного планирования и условия краткосрочного и долгосрочного кредитования. Банк внешней торговли обеспечивал организацию и проведение расчетов по экспортно-импортных операций. Строительный банк выполнял решения Государственного банка по кредитной политики, финансирование капитальных вложений в народное хозяйство.

После получения Республикой Казахстан суверенитета в начале 90-х годов возникла необходимость реформирования банковской системы, было определенным образом обусловлено переходом на рыночные отношения. В связи с этим в 1990 году был принят новый Закон "О банках и банковской деятельности в Казахской ССР", который заложил законодательные основы для реформирования банковской системы Казахстана. В данном законе впервые дано определение коммерческого банка и разрешено создание иных кредитных учреждений (кредитные кооперативы, пенсионные, инвестиционные фонды, ломбарды), открытие частных банков, а также банков с участием иностранного капитала. Законом устанавливались основные задачи и функции Государственного банка Казахской ССР, в том числе в сфере денежно-кредитного регулирования, определены перечни операций, которые проводились Госбанком и коммерческими банками, порядок открытия и прекращения деятельности коммерческих банков, принципы и методы регулирования деятельности коммерческих банков Госбанком страны.

Двухуровневая банковская система Казахстана была сформирована в 1991 году с реорганизацией государственных отраслевых банков и наделением республиканских отделений Госбанка СССР функциями центральных банков суверенных государств, а также созданием первых коммерческих банков. Первый уровень новой банковской системы представлен Национальным банком и его подразделениями в областях. Второй уровень банковской системы представлен банками, созданными как на основе ранее существовавших специализированных банков, входивших в систему специализированных банков бывшего СССР (Промстройбанк (Туранбанк), Казахзовнишекономбанк (Алем-банк), Житлсоцбанк (Кредсоцбанк), Казощадбанк, Агропромбанк), так и новых , которые были организованы по инициативе физических и юридических лиц.

Начало 90-х годов характеризовался бурным ростом численности различных финансовых организаций: коммерческих банков и организаций, осуществлявших отдельные виды банковских операций. В частности, только тогда коммерческих банков насчитывалось более 200, впоследствии многие из них, как и в других постсоциалистических странах, оказались финансово несостоятельными.

Начальный этап реформирования банковской системы выявил ряд недостатков в банковском законодательстве, мешало эффективному функционированию банковской системы в рыночных условиях и определило крайней необходимости его совершенствования. В частности, в старом законодательстве не был определен статус Национального банка как банка суверенного государства.

13 апреля 1993 был принят новый Закон Республики Казахстан "О Национальном банке Республики Казахстан", который определил задачи, принципы деятельности, правовой статус и полномочия Национального банка Казахстана, его роль и место в банковской системе, взаимоотношения с органами государственной власти Республики Казахстан.

Таким образом, уже к моменту введения тенге (национальной валюты Республики Казахстан) в ноябре 1993 года банковская система Казахстана претерпела существенную реформы: функционировала двухуровневая банковская система, все специализированные банки были преобразованы в акционерные банки, а Национальный банк начал выполнять функции центрального банка. Это в значительной степени облегчило переход к собственной национальной валюты и проведения Казахстаном денежно-кредитной политики.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>