Роль коммерческих банков в реализации приоритетных национальных проектов

Анализ участия коммерческих банков в реализации приоритетных национальных проектов

Как уже отмечалось выше, результативность и динамичное развитие проектов обеспечены за счет создания прочной финансовой основы с применением разных источников, и, в первую очередь, за счет эффективности взаимодействия банковских капиталов и бюджетных средств. По статистическим данным, самое «объемное» на сегодня - это участие банковских организаций в развитии АПК и в жилищном проекте [1].

В рамках проекта развития АПК банки коммерческого типа работают по таким направлениям как:

- кредитование реконструкции и строительства животноводческих ферм и комплексов, а также закупок племенного молодняка животных;

- кредитование лиц, которые ведут подсобное личное хозяйство, а также мелких крестьянских (фермерских) хозяйств;

- кредитование создаваемых и существующих потребительских сельскохозяйственных кооперативов по сбыту и снабжению продукции сельскохозяйственного типа, ее переработке первичного характера;

- кредитная поддержка имеющихся и участие в формировании новых сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

- создание системы кредитования земельно-ипотечного типа товаропроизводителей в сельском хозяйстве;

- кредитование по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»;

- обеспечение информацией и мониторинг реализации всех составляющих нацпроекта (при победе в конкурсе на реализацию данной функции).

В реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье», банки коммерческого типа свою деятельность ведут по таким направлениям:

- участие банковских организаций как агентов по перечислению и приему средств бюджета федерального уровня и бюджетов субъектного уровня при реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, определенных категорий населения, перед которыми РФ обладает обязательствами, а также при бюджетном субсидировании осуществления проектов инвестиционного характера по модернизации и созданию инженерной инфраструктуры (банки-участники выбираются на основе конкурса);

- осуществление банковскими организациями классического кредитования ипотечного типа в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»;

- кредитование банковскими организациями проектов инвестиционного характера в рамках подпрограмм по созданию и модернизации инженерной инфраструктуры (под гарантии РФ).

Роль банков коммерческого типа в реализации приоритетных нацпроектов связана, в первую очередь, с самой функцией банковских организаций, которые в экономике преобразуют сбережения в инвестиции и обеспечивают переток между отраслями финансового капитала [11].

Использование банковских организаций при осуществлении нацпроектов дает возможность минимизации неэффективного расходования средств, которое связано с коррупцией. Множество инструментов экономической политики, которые используются государством в целях поддержки отраслей приоритетного типа, имеют прямую связь с работой банков. В их числе, к примеру, субсидирование ставок процентов по кредитам. Речь идет об ипотеке, о кредитовании производителей и сельском хозяйстве, о кредитах на развитие приоритетных экономических отраслей и образовательных кредитах.

Сейчас самые крупные банки РФ активно участвуют в реализации приоритетных нацпроектов. К примеру, Внешторгбанк запустил и с успехом реализует программы развития ипотеки, кредитования аграрно-промышленного комплекса и жилищного строительства. Помимо этого, Внешторгбанком осуществляется ряд крупных проектов финансового характера в сфере образования и здравоохранения.

Вместе с тем важно, что решение о предоставлении средств остается за банковскими организациями, чем обеспечена более высокая результативность их применения, а субсидирование делает выше уровень доступности ресурсов финансового типа для более обширного круга заемщиков. Участие банковских организаций РФ в реализации приоритетных нацпроектов дает возможность, с одной точки зрения, минимизировать неэффективность использования средств, которая связана с коррупцией, а с иной, обеспечить прозрачность банковской системы и денежных потоков.

Но сейчас банковское сообщество представлено крайне неравномерно в нацпроектах. Так, к примеру, в реализации проекта по развитию агропромышленного комплекса в настоящее время в основном участвует только Россельхозбанк, которому и так полагается работать в данной сфере. Такая же ситуация наблюдается и в жилом строительстве: жилищными ипотечными программами у нас занимается ограниченное число крупных банков профильного типа. Исключения можно увидеть только в некоторых «продвинутых регионах». Говоря о национальном проекте по развитию АПК, требуется отметить, что кредиты выделяются крестьянам в основном коммерческими банками. Правительство, со своей стороны, обязуется помочь труженикам села в выплате процентов по кредитам: из бюджета федерального уровня в целях субсидирования ставок кредитов по подобным заимствованиям выделяется значительная сумма средств. Что касается строительства жилищного типа, то здесь кредитование населения является еще более значительным, нежели в АПК. В программах жилищного ипотечного кредитования в этом году участвовать будет не менее 400 банков. При этом формы участия банковских организаций в реализации национальных проектов не исчерпываются кредитованием крестьян и ипотекой.

Представители банковского сообщества все больше внимание обращают на проекты, которые связаны с инвестированием в обустройство инфраструктурой земельных участков. Для привлечения банкиров в данный экономический сегмент, правительством выделяется 1,7 миллиарда рублей в виде субсидий заемщикам на погашение процентов по кредитам, а еще 12,5 миллиардов направлены будут в форме гарантий на данные мероприятия.

Как вывод, хотелось бы отметить следующее: одна из целей каждой организации коммерческого типа - это получение прибыли. Коммерческие банки - не являются исключением. По этой причине сотрудничество или взаимодействие учреждений кредитного типа, с одной точки зрения, и бюджета, с иной, взаимовыгодно, так как дает банкам возможность зарабатывать, а бюджету - с максимальной эффективностью использовать средства бюджета.

В целом, по результатам рассмотрения главы в целом требуется сказать следующее. Приоритетные нацпроекты - это проекты о здравоохранении, образовании, развитии АПК, доступном жилье. Кроме того, именно данными сферами определяется социальное самочувствие общества и качество жизни людей. И, помимо этого, в конечном итоге, решение именно данных вопросов напрямую воздействует на демографическую ситуацию в государстве, и, что обладает большой важностью, создает требуемые стартовые условия для развития человеческого капитала. Финансирование нацпроектов приоритетного характера осуществляется за счет регионального и федерального бюджета соответственно. Помощь финансового характера из бюджета федерального уровня оказывается в виде ассигнований, грантов, дотаций, субвенций, субсидий, а так же межбюджетных трансфертов. Значительная роль в финансировании принадлежит АИЖК, Министерству сельского хозяйства, здравоохранения, образования, а так же коммерческим банкам.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >