Политика Ирана в условиях Ирано-Иракской войны и последствия военного конфликта в межрегиональных отношениях - Изменение во внешней политике Ирана в конце XX – начале XXI века
Полная версия

Главная arrow История arrow Изменение во внешней политике Ирана в конце XX – начале XXI века

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Политика Ирана в условиях Ирано-Иракской войны и последствия военного конфликта в межрегиональных отношениях

В 1980 г. началась ирано-иракская война. Она длилась 8 лет и сильно подорвала экономику молодой республики. Экономический ущерб составил 700 млрд. дол., было потеряно 60% мощностей перерабатывающей промышленности. На военные нужды Иран тратил ежегодно 13-14 млрд. дол., что составляло 40% бюджетных средств. Благодаря ООН в августе 1988 г. удалось достигнуть договоренности о режиме прекращения огня и начале мирных переговоров между Ираном и Ираком. Ирак и Иран выразили готовность признать и уважать Алжирские соглашения 1975 г. Что благоприятно способствовало налаживанию отношений между двумя странами.

Спад напряженности в регионах Ближнего и Среднего Востока в 1988 г. был связан с прекращением ирано-иракской войны. В июне этого же года руководство ИРИ принимает 598 резолюцию Совбеза ООН от 20 июля 1987 г. Почти целый год Иран не принимал эту резолюцию, потому что Ирак не признавался агрессором. Всё это время Иран готовил армию к решающему наступлению. Начав его в марте 1988 г, и даже имея первоначальные успехи, иранская армия закончила его неудачей.

Этому очень способствовала массированная финансовая поддержка Ирака Советом Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (ССАГПЗ), и крупномасштабные поставки военной техники из стран Западной Европы, США и СССР. Ни одна из этих стран не могла допустить распространение исламской революции на весь Ближний и Средний Восток, и как предполагал лидер ИРИ имам Хомейни, на весь мир.

20 августа 1988 г. начались долгие и упорные ирано-иракские переговоры о заключении мирного договора. Проходили они в Женеве и Нью-Йорке. После 15 раундов стороны так и не смогли прийти к соглашению. Переговоры были прерваны в августе 1990 г. Боевые действия больше не возобновлялись, и таким образом, ирано-иракский конфликт оказался фактически замороженным на протяжении всего последующего десятилетия.

После смерти имама Хомейни в 1989 г., лидерами ИРИ стали более прагматичные революционеры. Основное внимание они сосредоточили на сложных внутренних проблемах страны, а продвижение исламской революции перевели в теоретическую часть. За образец была взята структура Коминтерна (курсив - авт.). Для продвижения исламской революции на юг, и в республики бывшего СССР после распада, ставка была сделана на военные, политические и пропагандистские средства.

Президент Ирака Саддам Хусейн выбрал противоположный политический курс. Для решения экономических и социальных проблем, возникших после войны, он рассчитывал получить очередную финансовую помощь от стран ССАГПЗ, которые в ходе войны встали на его сторону. Но никто не собирался прощать ему крупный долг (60млрд. долл.), и уж тем более оказывать дальнейшую безвозмездную финансовую помощь. У Саддама оставалось два варианта развития событий. Или резко сокращать численность гигантской армии, превышающей 500 тыс. человек, находить работу уволенным в запас, обустраивать их социальный быт, который в стране итак был проблемным звеном и еще большое количество проблем в связи с этим. Не для этого Саддам Хусейн организовывал эту армию и закупал вооружение у лучших стран мира. Вооруженные силы рассматривались им как самый эффективный инструмент по превращению Ирака в центр силы в арабском мире. Второй составляющей по достижению этих целей была нефть. То есть контроль над основными месторождениями нефти в регионе. Поскольку они находятся на территории его прежнего основного союзника в войне стран ССАГПЗ, то у него стал оформляться замысел экспансии именно против них.

Для осуществления своего плана Саддаму требовалось найти новых арабских союзников, и 16 февраля 1989 г. ему это удалось. В Багдаде было подписано соглашение о создании новой региональной организации - Совета Арабского Сотрудничества (САС). В совет вошли Ирак, Иордания, Йемен, и Египет. Для Египта этот совет был нужен для окончательного снятия бойкота арабскими странами, после подписания Египтом мирного договора с Израилем. В эти же сроки, в Багдад приглашается король Саудовской Аравии, чтобы не вызвать подозрения у стран ССАГПЗ. Во время его визита подписывается Иракско-Саудовской договор о ненападении. Ирак пытался разыграть выигрышную карту, заключая союзнические соглашения с двумя государствами, имеющими территориальные претензии к КСА, одновременно гарантирует Саудовской Аравии безопасность.

При этом не включенными в гарант о ненападении остаются два союзника по ССАГПЗ - Бахрейн, и, непосредственно граничащий с Ираком, Кувейт.

Заручившись помощью союзников, и сделав нейтральной Саудовскую Аравию, Иракская пресса со второй половины 1989 г. совершает следующий ход. Иракская пресса начинает широкомасштабную пропагандистскую кампанию против политики стран ССАГПЗ в ОПЕК, обвиняя их в том, что именно они виновны в том, что ОПЕК не пошла на увеличение квот Ирака и тем самым блокировала восстановление иракской экономики. Из пропаганды данная политика перерастает, в так называемую, «экономическую войну». 30 мая 1990 г. на заседании Совета Лиги Арабских Государств (ЛАГ) Садам Хусейн заявляет, что «экономическая войны» дают возможность, незаконно пользоваться нефтяными месторождениями Румейлы, находящимися на иракско-кувейтской границе. За «кражу иракской нефти» Саддам требует компенсацию от Кувейта. Сначала речь шла об 2,4 млрд. долл., а затем эта сумма вырастает до 10 млрд. долл.

Понимая, что в назревавшем конфликте, Кувейт не сможет противостоять напору Ирака, правительство Кувейта предлагает обсудить все спорные моменты и выделить Ираку заем на сумму 9 млрд. долл. Однако Саддам Хусейн не просто так готовил информационное поле и вел переговоры с странами ССАГПЗ, решение уже было принято, и в ночь с 1 на 2 августа 1990 г. 150- тысячная иракская армия вторгается в Кувейт. Небольшая, двадцатитысячная кувейтская армия не могла противостоять вторжению. Её сопротивление продолжалось несколько часов, но за это время кувейтское правительство и члены правящей династии смогли покинуть страну. Дальше началось то, ради чего это и затевалось. Захватив Кувейт, иракские войска подвергли его полному разграблению. Впоследствии только сумма исков граждан Кувейта к иракскому правительству составила 162 млрд. долл., а общие потери Кувейта от вторжения - 240 млрд. долл. Аннексия закончилась 8 августа, Саддам объявил Кувейт девятнадцатой провинцией Ирака и называл ее в честь себя « Аль-Саддамия».

Не все страны региона спокойно отнеслись к аннексии Кувейта, и прежде всего арабские. На срочно созванных 2 и 10 августа сессиях Совета ЛАГ, проводившихся в Каире, странами ССАГПЗ не удалось добиться единодушного осуждения агрессии. Только 12 из 21 члена ЛАГ безоговорочно её осудили. Не зря дипломаты Ирака вели работу среди союзников. Что же касается неарабских стран региона, то Турция полностью поддержала непримиримую позицию США, а Иран объявил о своем нейтралитете в конфликте. Кувейт суннитская страна, и шиитскому Ирану реагировать резко за или против не имело резона. Однако, когда Саддам Хусейн 15 августа объявил что готов выполнить все иранские мирные условия, Иран стал поддерживать Ирак.

Иранские условия были невыполнимы для Ирака, (136 млрд.долл.) и со стороны Саддама это был лишь политический маневр. Открыто поддержал Саддама Хусейна лишь Я. Арафат. Это стало полной неожиданностью для всех правящих кругов стран ССАГПЗ.

17 января союзная армия во главе с США начинает операцию «Буря в пустыне», по освобождению Кувейта. За 42 дня боевые действия закончились полным разгромом 547-тысячной группировки иракских войск. 28 февраля боевые действия прекратились. Перед этим, 26 февраля, Саддам признает все резолюции Совбеза ООН. Кувейт освобождён.

Режим Саддама, хоть и с большими потерями, но уцелел. Ираку запрещалось иметь оружие массового поражения, сохранились жесткие системы санкций и контроля. В ноябре 1994 г. иракское правительство ещё раз подтвердило своё признание суверенитета и территориальной целостностью Кувейта. В декабре того же года ЮНЕСККО провело демаркацию иракско-кувейтской границы, а специальная рассчитала причинённый ущерб и следила за выполнением компенсации.

Какими же стали отношения Ирана с Ираком и другими странами региона после этих событий.

Учитывая, что в этих странах исповедуют разные течения Ислама, внешнюю политику Ирана в отношении Ирака трудно назвать непредсказуемой. И уж тем более, во времена президентства Ахмадинежада.

После передачи в 2004 г. американцами власти в Ираке временному правительству, отношения между шиитским Ираном и суннитским Ираком осложнились. Тегеран отказался признавать новые власти. К тому же, новый министр Ирака, начал работу на своем посту с обвинений в адрес Ирана. Прозвучали обвинения в прямом вмешательстве во внутренние дела Ирака, в проведении шпионской деятельности на территории страны, захвате нескольких иракских пограничных постов. А венцом выступления стал спорный вопрос о боевых самолетах, которые Саддам Хусейн передал Ирану перед началом войны в Персидском заливе в 1991 г. Правительство Тегерана отказалось, заявив, что переговоры по этому поводу будет вести лишь с демократически избранными властями Ирака. Али Хаменеи, духовный лидер Ирана, обвинил иракские власти в прислужничестве США. В Эн-Наджафе в это время вспыхнуло восстание, организованное шиитами Ирака во главе с Моктаду ас-Садра. Он давно считался «человеком Тегерана», и в связи с этим, опять же министр обороны обвинил Иран в организации данного восстания, назвал Иран врагом №1 для Ирака. В ответ, правительство Ирана рекомендовало своим гражданам не посещать Ирак, даже для паломничества в Эн-Наджаф и Кербелу.

В качестве ответной меры иракские власти при поддержке западных коалиционных войск инспирировали антииранскую провокацию. По сообщениям информационных агентств «7 августа посольство Ирана в Багдаде подверглось минометному обстрелу, 8 августа к антииранской кампании неожиданно присоединились иракские боевики. Группировка «Исламская армия в Ираке» похитила иранского консула в Кербеле, обвинив его в разжигании межконфессионального конфликта между шиитской и суннитской общинами»6.

Дальнейшие отношения между Ираном и Ираком находились в стадии враждебности и непонимания, так как правительство Ирака контролировалось военными силами США. В Иране, традиционно относящегося с недоверием к иностранным, особенно американским миссиям, данный факт вызывал бурю протеста и негодования.

Нельзя сказать, что иранские власти безмятежно относятся к событиям, происходящим на сопредельных территориях и безразличны к будущему своих соседей. Недоверие вызывает факт присутствия именно американских войск и их союзников, поскольку с одной стороны, США являются стратегическим партнером Саудовской Аравии - основного оппонента Ирана в борьбе за региональное лидерство, а, с другой, - уверены в том, западные державы преследуют исключительно собственные цели. В подтверждение данного тезиса можно привести реакцию Тегерана на военные события в Сирии. В 2015 г., когда войска ВКС России пришли на помощь сирийскому народу по просьбе президента Асада, верховному главнокомандующему РФ В.В. Путину и его генштабу удалось включить в коалицию по борьбе с ИГИЛ (ДАИШ) и вооруженные силы Ирака и Корпус стражей исламской революции Ирана. Иран отправил сотню военных советников для помощи Иракским курдам. Возможно, перед лицом нового общего врага, мирового терроризма, правительства двух стран будут более лояльны во внешнеполитическом диалоге друг с другом. Этому должно еще способствовать желание Ирака освободиться от «заокеанской» опеки.

 
Перейти к загрузке файла
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>