Факторы, оказывающие влияние на направленность международных туристических потоков

Туристические потоки, как достаточно сложная социально-экономическая система, подвергается влиянию со стороны многочисленных факторов, различных как по силе, так и по продолжительности воздействия. Кроме того, наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных регионов и стран по направленности туристических потоков «к ним», нежелательные факторы снижают туристический поток. Поэтому их учёт необходим для организации эффективной туристической деятельности.

Прежде чем начать говорить о политических факторах, то стоит отметить, что понятие фактора в социологи представляется как причина, движущая сила какого-либо социального явления, определяющая его характер или отдельные его черты; движущая сила развития общества, явление или процесс, обусловливающий те или иные социальные изменения.

Политический фактор определяется как явление или процесс, представляющие собой причину, определяющую существенные характеристики политической ситуации или обстоятельство лишь отдельных изменений, происходящих в политической жизни Lib.Sale // ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКИЙ URL: http://lib.sale/munitsipalnoe-upravlenie-gosudarstvennoe/faktor-politicheskiy-74351.html (дата обращения 03.12.2016).. В виде политических факторов могут рассматриваться как общие условия жизнедеятельности общества - политическая система, политический режим, политическая культура, политическая идеология и др., так и относительно частные феномены - политические институты, идеология, программы, события, действия и т. д.

Изучив ряд источников, можно выделить некоторые классификации факторов, влияющих на развитие туризма, в которых особое место занимают политические.

А. П. Дурович выделяет такие факторы, воздействующие на туризм, которые подразделяются на две группы: внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

Внешние факторы воздействуют на туризм посредством происходящих в жизни общества изменений и имеют неодинаковую значимость для различных элементов системы туризма. К числу важнейших внешних факторов относятся Дурович А. П. Организация туризма. - СПб.: Питер, 2009. - 320 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»). С. 19.:

· природно-географические;

· культурно-исторические;

· экономические;

· социально-культурные;

· демографические;

· политико-правовые;

· научно-технические;

· экологические.

Есть и другая классификация, в ней также говорится о существовании внешних и внутренних факторов, но они определяются по-другому. К внешним факторам относится географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п. Внутренними факторами считаются внутренняя политика страны и политическая стабильность. С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированные историческим развитием общества, и такие, которые целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность - факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

Кроме этого, выделяют такие факторы, влияющие на развитие туризма, которые можно разделить на две группы: статичные и динамичные. Статичные - факторы, отличающиеся неизменностью и постоянностью. К ним обычно относят: географическое положение, природные и культурно-исторические факторы. Динамичные - факторы, которые способны меняться за относительно небольшой временной отрезок. К ним можно отнести: политические, социально-демографические, финансово-экономические, материально-технические факторы TourFAQ Туристический бизнес // Главные факторы, влияющие на развитие туризма URL: http://tourfaq.net/travel-business/glavnye-faktory-vliyayushhie-na-razvitiya-turizma/ (дата обращения 03.12.2016)..

Следующая классификация, связанная в свою очередь с формированием потребностей выделяет следующие факторы:

· социально-демографические;

· экономические;

· политические;

· культурно-психологические;

· научно-технические.

Далее, изучение тенденций, сложившихся в туристской деятельности в 60-90-х годах XX в., позволяет выделить несколько групп факторов, которые благоприятствуют международному туристскому обмену Studmed.ru // Лекции - Рекреационная география - Международный туризм URL: http://www.studmed.ru/docs/document24575?view=29 (дата обращения 03.12.2016).:

· социально-экономические,

· демографические,

· материально-технические,

· политические.

Таким образом, мы видим, что в выделенных классификациях имеют место быть политические факторы. Далее необходимо определить составляющие политического влияния на туризм, и постараться выделить, какие конкретно политические факторы оказывают влияние на туризм.

Политическая власть имеет возможности воздействия на туризм. Во-первых, оно связано с государственной политикой в области туризма, развитием регулирующих отношений в сфере туризма, изданием правовых актов и т.д. Во-вторых, воздействие может быть связано с политическим курсом страны, решениями, принимаемыми властями на международной политической арене, государственной идеологией, уровнем политической стабильности в стране и т.д. Так, политическая власть в государстве оказывает мощное сопротивление сепаратистским тенденциям в государстве, обеспечивает реальную защиту прав и свобод своих граждан, не допускает распространения террористических и экстремистских тенденций, что оказывает положительный эффект на отрасль туризма. Всемирная туристская организация в своих рекомендациях отмечает, что в данный момент только государство и правительство играют первостепеннейшую, если не единственную, роль в развитии туризма. Во всех сильных туристических державах есть такая организация, как Национальная Туристическая Администрация, подчиненная, как правило, министерствам, которая занимается разработкой национальных программ развития туризма. Именно она содержит представительства по туризму в других странах, она разрабатывает привлекающие туристов программы и обеспечивает поток туристической информации. С ее помощью в странах разрабатываются государственные программы стимулирования выездного туризма, заключающиеся в предоставлении льгот в налогообложении, в решении вопросов, связанных с погранично-таможенным режимом, в создании благоприятных условий для инвестиций и увеличении бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, а также рекламу на зарубежных рынках и подготовку кадров. Но туристические ресурсы используются с разной степенью интенсивности в зависимости от того, какую политику государство проводит по отношению к туризму в целом. Как правило, если государство заинтересовано в развитии туристической отрасли, это выражается в общей концепции приоритетного развития туризма, принятии законодательных и нормативных актов, стимулирующих и регулирующих развитие туризма, а также в финансово экономических мерах по поддержанию и развитию туристической инфраструктуры, строительству гостиниц и развитию индустрии гостеприимства.

Международный туризм активно влияет на экономику принимающей стороны, поэтому крайне выгодно регулирование международного сотрудничества государств в этой области. Тесное сотрудничество разных стран на уровне государственных и общественных структур перспективно для развития международного туризма по причине того, что многие вопросы в этой сфере зависят от позиции законодательных и исполнительных органов власти той или иной страны. Так, международное сотрудничество в области туризма в разных его проявлениях может поспособствовать развитию туризма, тем самым увеличивать туристические потоки. Следовательно, международное сотрудничество является важным элементом в структуре политических факторов, воздействующих на туризм. Так, среди политических факторов, влияющих на развитие туризма, выделяются взаимоотношения между странами, которые могут способствовать или, наоборот, препятствовать туристскому обмену между ними. А именно развитию туризма и иных форм внешнеэкономических отношений способствуют урегулирование разногласий между странами, заключение договоров о сотрудничестве, отказ от территориальных притязаний и признание сложившихся границ Глушко А. А., Сазыкин А. М. География туризма. Учебное пособие. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ,2002. С. 9..

Но существуют ситуации, когда туристические потоки резко сокращаются даже в тех странах, в которых активно продвигается международное сотрудничество в области туризма, что, как правило, связано с дестабилизацией политической обстановки, вследствие чего в регионе снижается туристическая активность либо полностью прекращается развитие туризма. И происходит это именно из-за воздействия следующей группы политических факторов. Стабильное политическое положение в стране, как правило, способствует развитию туризма, и наоборот, напряженная обстановка обусловливает низкие темпы его роста и даже свертывание. Серьезную угрозу туризму представляют военные действия, терроризм и экстремизм Дурович А. П. Организация туризма. - СПб.: Питер, 2009. - 320 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»). С. 26-27.. Международные конфликты или военные действия, вспышки международной преступности и терроризма являются не только препятствием на пути развития туризма, но зачастую и причиной того, что министерства иностранных дел стран -- генераторов международного туризма публикуют списки стран, нежелательных для посещения резидентами этих стран. В то же время некоторые турфирмы заинтересованы в получении прибыли, и по этой причине не предоставляют своим клиентам достаточной информации по регионам с повышенной опасностью. В результате чего туристы становятся жертвами внутриполитических столкновений, терроризма, а иногда даже попадают в районы боевых действий. Таким образом, можно утверждать, что наибольшее влияние на туризм оказывает фактор политической стабильности. Эксперты Всемирной туристской организации выделили три вида дестабилизации туризма, которые обусловлены политическими причинамиВоронкова Л. П. Влияние геополитической обстановки на международный туризм // ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ МГУ им. М. В. Ломоносова. 2016. №5. С. 41-46 :

· глобальная продолжительная дестабилизация, вызванная военными действиями или непрерывными террористическими актами;

· постоянная напряженность и неопределенность в туристических маршрутах;

· единичные явления терроризма, кратковременные беспорядки.

На развитие международного туризма влияет внутриполитическая обстановка в странах и регионах, а также в тех районах, через которые проходят туристические коммуникации. Можно привести массу примеров такой зависимости. Так, во время обострения Грузино-Южноосетинского конфликта (летом 2008 года) резко сократился турпоток в Грузию. 31 мая 2010 г. после атаки израильских военных на гуманитарный конвой, идущий из Турции в Сектор Газа, разразился скандал и произошло обострение отношений между Турцией и Израилем, что привело правительство Израиля к решению о приостановке всех авиарейсов, выполняемых в Турцию. В январе 2011 года в Тунисе произошла «Жасминовая революция», это вызвало обострение внутриполитической обстановки в стране, и тем самым прекратило возможность ведения туристической деятельности. В Египте события развивались по «тунисскому сценарию», поэтому с конца января 2011 г. МИД РФ рекомендовал приостановить отправку российских туристов в Египет. Даже в феврале 2012 г. о стабильности в Египте было рано говорить, там по-прежнему было тревожно, события продолжали развиваться. Между тем потери экономики Египта от спада туристического потока составляли около миллиарда долларов Books // ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА - ВЛИЯНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ URL: http://bubook.net/book/332-servisnye-texnologii-teoriya-i-praktika-2012-mi-astaxova/15-politicheskie-faktory-razvitiya-turizma-vliyanie-osobennosti-perspektivy.html (дата обращения 22.11.2016).. Так, смена политических режимов, сопровождающаяся массовыми волнениями и использованием вооруженных сил (Руанда, Уганда, Индонезия), религиозный фанатизм (арабские страны), терроризм (Египет), захват заложников (Филиппины) представляют большую опасность для туристов и не способствуют их притоку в страну Глушко А. А., Сазыкин А. М. География туризма. Учебное пособие. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ,2002. С. 9..

Если в стране происходят серьезные политические беспорядки или гражданская война, индустрия туризма не может существовать до тех пор, пока они не прекратятся. Но если же обстоятельства геополитического характера менее серьезны, то это может побудить правительства и руководителей туристической индустрии попытаться найти выход из кризиса. Как видно, политическая стабильность в регионе оказывает огромное влияние на туризм, но при этом она не является движущей силой развития туризма, она лишь создает предпосылки для воздействия на туризм других политических факторов.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >