SWOT-анализ развития туристской отрасли в Кирилловском районе - Разработка программы развития туризма в Кирилловском муниципальном районе на 2017-2021 годы
Полная версия

Главная arrow Туризм arrow Разработка программы развития туризма в Кирилловском муниципальном районе на 2017-2021 годы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

SWOT-анализ развития туристской отрасли в Кирилловском районе

Для анализа текущего положения сферы туризма Кирилловского района и определения потенциальных возможностей развития, воспользуемся методом SWOT-анализа. На первичном этапе выделим ключевые элементы матрицы SWOT (внутренние факторы - сильные и слабые стороны, и внешние - возможности и угрозы).

Сильные стороны (strengths):

выгодное географическое положение: близость к областному центру - 120 км, удаленность от Москвы - 593 км, от Санкт-Петербурга - 624 км;

транспортная доступность: доступность сразу нескольких видов транспорта - водного, автомобильного и железнодорожного. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции - 90 км. Вдоль района проходит Волго-Балтийский водный путь и Северо-Двинская система; Кирилловский район пересекает федеральная трасса Вологда-Медвежьегорск. В настоящее время проводится капитальный ремонт дорожного покрытия, и к 2018 году планируется полная его замена, что облегчит и ускорит доступ автомобильного транспорта в Кирилловский район;

наличие уникальных объектов туристского показа: культурные и природные памятники - национальный парк «Русский Север», памятник федерального значения - Кирилло-Белозерский историко-архитектурный музей-заповедник, ансамбль Ферапонтова монастыря - объект, включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и так далее;

благоприятные природно-климатические условия (отсутствие стихийных бедствий природного и техногенного характера);

ежегодное увеличение объектов туристской инфраструктуры: 2014 год - открытие горнолыжного комплекса на г. Цыпино, 2015 год - открытие новой гостиницы «Энергия» в г. Кириллов;

проведение на территории района областных и межрегиональных фестивалей, спортивных соревнований.

Слабые стороны (weaknesses):

ярко выраженная сезонность туризма;

устаревшая материально-техническая база некоторых коллективных средств размещения, а также несоответствие услуг транспортных компаний качеству предоставляемых потребителям услуг;

нехватка номерного фонда для приема массового туриста (в целом, районе единовременно могут разместиться только 760 туристов);

низкая маркетинговая деятельность по продвижению туристского продукта района на российском и международном рынках;

преобладание маршрутов и программ с кратковременным пребыванием туристов;

недоступность некоторых туристских объектов для показа;

неготовность района к приходу крупных инвестиций (отсутствие подготовленных промышленных площадок);

недостаток высококвалифицированных специалистов и профессионально обсуживающего персонала;

несмотря на проходящую федеральную трассу, большая часть дорог района находится в ненадлежащем состоянии;

несовершенная туристская навигация;

уровень поступлений от туризма не соответствует потенциалу района.

Возможности (opportunities):

организация условий для создания новых качественных и конкурентоспособных туристских направлений, различных по содержанию (патриотические, этнографические, духовно-просветительские, образовательные, экологические и комбинированные туры) и по продолжительности пребывания;

совершенствование действующей туристской инфраструктуры (гостиниц, предприятий общественного питания, торговли, сферы развлечений и других видов услуг);

формирование положительного имиджа района и увеличение въездных туристских потоков за счет расширения видов туризма;

создание благоприятного инвестиционного климата;

Угрозы (threats):

закрепление статуса «транзитного» района;

дальнейшее ухудшение экономической ситуации;

угроза разрушение памятников культурного наследия;

конкуренция на внутреннем рынке.

Следующий этап SWOT-анализа включает построение поэлементной матрицы, которая позволит на основе первичного анализа сформулировать четыре комбинации стратегий. Каждая стратегия представляет комбинацию внутренних и внешних факторов (таблица 2.3). Выделяются стратегии:

Сильные стороны - Возможности. Данные стратегии не учитывают потенциальных угроз и стремятся максимально реализовать возможности с опорой на сильные стороны.

Сильные стороны - угрозы. Стратегии направлены на то, как избежать потенциальных угроз с опорой на сильные стороны.

Слабые стороны - возможности. Минимизация слабых сторон и максимизация возможностей. Позволяют определить стратегии, основывающиеся на преодолении слабых сторон при помощи открывающихся возможностей.

Слабые стороны - угрозы. Стратегии минимизации слабых сторон и угроз. Поиск таких путей, которые помогут избежать угроз, потому, что отрасль имеет слабые стороны.

Таблица 2.3 - Поэлементная матрица

Сильные стороны (s)

Слабые стороны (w)

Возможности (o)

Стратегии: 1. сохранение, развитие и поддержание на высоком уровне культурно-исторического и природного потенциала Кирилловского района; 2. Использование транспортной доступности для привлечения потенциальных туристов; 3. Совершенствование и расширение числа объектов туристской инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций.

Стратегии: 1. Удержание туристов за счет расширения спектра предлагаемых услуг, новых маршрутов, создания объектов туристского показа;

Угрозы (t)

Стратегии: 1. Создание условий для дальнейшего развития туристической сферы; 2.

Снижение барьеров для приезда российских и иностранных туристов.

Стратегии: 1. Создание мероприятий по снижению сезонности туризма; 2. Продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;

Итак, матрица SWOT является важным инструментом анализа внешней и внутренней среды территориального образования, позволяет выделить преимущества, слабые стороны, возможности и потенциальные угрозы, а также сформировать основные стратегии развития сферы туризма. Таким образом, метод SWOT анализа является одним из основных инструментов изучения стратегического положения и направления развития сферы туризма. На основе проведенных исследований, нами выделены основные сдерживающие факторы развития сферы туризма в Кирилловском муниципальном районе.

Предварительный анализ реализации программы «Развитие туризма в Кирилловском муниципальном районе на 2014-2016 года»

Программа «Развития туризма в Кирилловском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы» определяет целевые ориентиры и задачи развития сферы туризма Кирилловского района на краткосрочную перспективу, основные мероприятия и результаты, которые необходимо достичь в указанные сроки.

Главной целью программы является - создание благоприятных условий для динамичного развития туризма на территории Кирилловского района.

«Определены следующие задачи:

сохранение, развитие и рациональное использование культурно-исторических объектов;

развитие инфраструктурных проектов в сфере туризма;

создание новых объектов показа и новых туристских маршрутов;

совершенствование системы подготовки и обучения квалифицированных кадров для обслуживания в сфере туризма;

создание условий для возрождения, сохранения и развития традиционных народных ремесел;

проведение активной информационной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Кирилловского района на российские и международные туристские рынки» [29].

Согласно поставленным задачам, в программе был разработан комплекс мероприятий, осуществление которых направлено на достижение поставленной цели. В ходе реализации данной программы в 2014, 2015 годах в рамках запланированных мероприятий была выполнена следующая работа по направлениям:

Создание условий для сохранения историко-культурного наследия. В рамках этого мероприятия:

осуществлена реставрация Казанской башни и начато реставрирование стен Кирилло-Белозерского монастыря.

Развитие инфраструктурных проектов в сфере туризма:

строительство новых объектов размещения (гостиница «Энергия» - 2015 год);

в 2014 году Кирилловский район получил грант в размере 13,5 млн. руб. на благоустройство города по государственной программе РФ «Развитие культуры и туризма». Установлены фонтан, скамейки для отдыха, новая остановка, детская игровая площадка;

в 2014 году проекты «Деревня мастеров», «В гости к травнице», «Благоустройство горы Мауры» получили финансирование по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Создание новых объектов показа и новых туристских маршрутов:

открытие горнолыжного комплекса на горе Ципина в 2014;

появление новых событийных мероприятий - фестиваль «Сугорье» (с 2014 г.), российско-китайский фестиваль русской песни (2015 г.), фестиваль искусств в музее «Достояние республики» (с 2014 г.)

Совершенствование системы подготовки и обучения квалифицированных кадров для обслуживания в сфере туризма:

в Вологодском областном техникуме культуры выпущено 16 студентов по специальности «Туризм»;

создано 28 новых рабочих мест;

в сентябре 2015 г. восемь человек прошли заочные бесплатные курсы повышения квалификации в сфере туриндустрии по следующим направлениям: «Повышение квалификации руководителей средств размещения и других объектов индустрии туризма», «Повышение квалификации персонала службы приема и размещения гостиниц».

Создание условий для возрождения, сохранения и развития традиционных народных ремесел:

в рамках проекта «Деревня мастеров», был оформлен выставочный зал музея, построена уличная сцена, закуплено оборудование для школы гончарного искусства и традиционных ремесел.

Проведение информационной деятельности:

создан «Календарь событий» Кирилловского района;

организован и проведен пресс-тур, который проходил во время исторического фестиваля «Сугорье - 2015» («участниками пресс-тура стали журналисты федерального канала ОТР, известных печатных изданий и интернет-блогеры, а также представители федеральных туристических операторов «TUI» и «Jazz-tour»»);

работа с Вологодской государственной телевизионной и радиовещательной компанией.

На наш взгляд, текущая программа имеет ряд недостатков:

В мероприятиях программы не учтены уровни бюджетного финансирования и привлечение внебюджетных источников, а также перспективные планы исполнителей программы.

Совокупность мероприятий муниципальной программы сформирована без учета выявляемых проблем и ограничений действительности, а также сформирована по принципу объединения традиционно реализуемых мероприятий исполнителями программы.

Реализуемые мероприятия программы не оказывают достаточного влияния на решение поставленных программой задач и достижение цели.

Муниципальной программой не предусмотрены конкретные мероприятия муниципального уровня, направленные на развитие сферы туризма района.

Муниципальная программа слабоструктурированна и в ней упущены следующие пункты - наиболее подробная оценка текущего состояния туристской отрасли Кирилловского муниципального района и механизмы реализации программы.

Узко представлен туристский потенциал Кирилловского района.

Таким образом, на данный момент остаются не реализованными ряд мероприятий по информационному обеспечению и продвижению туристского потенциала Кирилловского района: не издан альбом «Кирилловская керамика», путеводитель по Кирилловскому району для туристов, отсутствует единый туристский портал, не реализован ряд маркетинговых мероприятий, направленных на продвижение туристского продукта района. На перспективу также остаются - проведение конкурса для представителей туристской индустрии района «Лидеры туриндустрии Кирилловского района», разработка новых маршрутов паломнического туризма и создание «Школы гончарного искусства и традиционных ремесел» в д. Верхняя Гора. Также для написания последующей программы развития туристской отрасли Кирилловского района необходимо учесть все выявленные недочеты.

Несмотря на признание Кирилловского района туристским центром Вологодской области, наличие на его территории богатого туристско-рекреационного потенциала, развитие многочисленных видов и форм туризма, мы выделяем следующие сдерживающие факторы развития сферы туризма в Кирилловском муниципальном районе:

Ярко выраженная сезонность.

Устаревшая материально-техническая база некоторых коллективных средств размещения.

Преобладание маршрутов и программ с кратковременным пребыванием туристов.

Недоступность некоторых туристских объектов для показа.

Неготовность района к приходу крупных инвестиций (отсутствие подготовленных промышленных площадок).

Недостаток высококвалифицированных специалистов и профессионального обсуживающего персонала.

Недостаточное рекламно-информационное обеспечение продвижения районного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

На решение данных проблем будет направлена разработанная нами программа развития туризма в Кирилловском районе на 2017-2021 годы.

 
Перейти к загрузке файла
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>