Классификация земельных споров

Земельные споры можно классифицировать в зависимости от порядка их рассмотрения, а также по объекту, субъекту спора или другим основаниям.

Все земельные споры решаются в судебном порядке. Исключение составляют лишь те споры, которые рассматриваются с соблюдением обязательного внесудебного (претензионного) порядка, а также споры, переданные на рассмотрение в третейский суд.

Земельные споры можно подразделить на три группы:

· споры о признании права на земельный участок;

· споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;

· споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

Суд признает право заинтересованного лица на земельный участок в случае, предоставления доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование) данному лицу. В том случае, если суд вынес решение, устанавливающее право на землю, то такое решение является юридическим основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Споры могут возникнуть на основании требования реализации взаимосвязи между субъективным правом и соответствующей ему обязанностью. Такие споры возникают в случае, если обязанное лицо отклонилось от выполнения какой-либо обязанности или выполнило ее несоответствующим образом.

Спор может быть вызван необходимостью судебного урегулирования по вопросам толкования юридических фактов, которые стали основанием для изменения или прекращения земельных правоотношений. Стороны спора могут признать или не признать какой-либо юридический факт основанием изменения или прекращения земельных правоотношений. В этом и заключается конфликт.

В судебном порядке могут быть решены следующие вопросы, касающиеся земельных споров:

· признание неправомерным отказа органов местного самоуправления в предоставлении земельного участка, в том числе для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения ЛПХ, ИЖС, для садоводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота;

· признание неправомерным прекращения права пользования или аренды земельных участков органом местного самоуправления;

· возмещение убытков, которые были нанесены землевладельцу или землепользователю при изъятии, выкупе либо временном занятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ограничении прав собственников земельных участков или ухудшении качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и граждан;

· возмещение убытков, причиненных в результате неправомерного занятия земельного участка, его загрязнения, порчи и других нарушений прав землевладельцев и землепользователей;

· возмещение убытков, понесенных собственником земельного участка, землепользователем в связи с проведением изыскательских работ;

· жалобы на решения органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка другим лицам, ущемляющим права и охраняемые законом интересы землевладельца, землепользователя;

· "споры между собственниками индивидуальных жилых строений, расположенных на смежных (соседних) земельных участках, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в том числе в случае, когда оспариваются его границы и размеры участка;" [14]

· "споры между садоводческим товариществом и его членами, споры членов товарищества между собой, а также споры между супругами, в том числе и бывшими, по поводу раздела земельного участка или определения порядка пользования этим участком." [4]

Судебному рассмотрению также подлежат дела:

· по искам садоводческого товарищества об освобождении земельного участка лицами, не имеющими законных оснований на пользование данным земельным участком;

· о возмещении убытков, которые были причинены при уничтожении, порче или повреждении насаждений и посевов на земельном участке;

· по искам о необоснованном исключении из членов садоводческого товарищества;

· по искам лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества, о возмещении расходов, понесенных ими в связи с вложением труда и средств на постройку, ремонт садового дома и других строений, на обработку земельного участка, приобретение плодово-ягодных насаждений и пр.;

· по спорам наследников умершего члена садоводческого товарищества и членов его семьи, имеющих право в соответствии с законодательством и уставом на дальнейшее пользование земельным участком;

· о защите нарушенного или оспариваемого преимущественного права на вступление в члены садоводческого товарищества;

· споры об отмене государственной регистрации права на земельный участок или сделки с ним;

· споры об установлении сервитутов на земельные участки (ст. 23 ЗК, ст. 274 ГК);

· споры об обращении взыскания на земельный участок (ст. 278 ГК, ст. 51 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"),

· споры о признании права собственности на самовольную постройку при условии предоставления в установленном порядке земельного участка под возведенную постройку (ст. 222 ГК) и т. д.

"Иски об установлении порядка пользования земельным участком подлежат рассмотрению судов по месту нахождения земельного участка. Указанная подсудность не может быть изменена соглашением сторон по делу."[3]

Согласно п. 2 ст. 64 ЗК до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда может быть составлен только в письменной форме. Состав суда определяют спорящие стороны: либо в количестве нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию, либо третейским судьей становится лицо, кандидатура которого устраивает все стороны спора. Законодательством предусмотрено особое содержание договора о передаче спора на рассмотрение третейского суда, специальные требования к членам третейского суда, а также установлен перечень оснований для перемены судьи в споре.

Решение третейского суда должно быть принято большинством голосов третейских судей. В третейском соглашении может быть не предусмотрено, что решение третейского суда окончательно. В таком случае, в течение трех месяцев оно может быть оспорено в компетентный суд общей юрисдикции либо арбитражный суд согласно административно-процессуальному кодексу или гражданско-процессуальному кодексу.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, установленные данным решением. Если срок не установлен, решение подлежит исполнению немедленно. Если решение третейского суда не исполняется, то оно подлежит исполнению на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения.

В случае отказа в предоставлении земельного участка, изъятия земельного участка, ограничения или прекращения прав на земельный участок административно-правовым актом государственного органа сторонами спора выступают: исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления и физическое либо юридическое лицо.

В соответствии с положением ст. 53 Конституции РФ "Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц". [17]

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Скачать   След >