Объекты и субъекты государственного мониторинга и их деятельность

Мониторинг объектов окружающей среды осуществляют субъекты мониторинга (таблица 3.2) по общегосударственной и региональными (местными) программами реализации соответствующих природоохранных мероприятий. Финансируются работы за счет средств, предусмотренных в государственном и местных бюджетах в соответствии с действующим законодательством.

Рис. 3.2.

Схема экологического мониторинга

Таблица 3.2

Субъекты наблюдения мониторинга окружающей среды в Украине и объекты их наблюдений

Окончание табл. 3.2

Основными задачами субъектов государственного экологического мониторинга являются долгосрочные систематические наблюдения за состоянием окружающей среды. Они обеспечивают анализ состояния окружающей среды и прогнозируют его изменения, оказывают информационно-аналитическую поддержку в принятии управленческих решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Субъекты ГСМОС обеспечивающих совершенствование подчиненных им сетей наблюдений за состоянием окружающей среды, унификацию методик наблюдений и лабораторных анализов и систем контроля, создание банков данных для многоцелевого коллективного использования с помощью единой компьютерной сети, которая обеспечивает автономное и совместное функционирование составляющих этой системы и ее связь с другими информационными системами, действующими в Украине и за рубежом.

Отношения субъектов системы мониторинга основываются на общей информационной поддержке решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности, координации действий при планировании, организации и проведения совместных мероприятий по мониторингу окружающей среды, эффективном использовании имеющихся организационных структур, средств наблюдений за о объектами окружающей среды и компьютеризации работы всей ГСМОС.

Для повышения эффективности работы государственной и региональных программам мониторинга окружающей среды организовано разработку методических рекомендаций по подготовке региональных и государственной программ мониторинга окружающей среды. С 2002 г.. Создаются региональные системы ГСМОС в Донецко-Приднепровском регионе.

Ведутся научно-исследовательские работы в этом направлении в столице Украины, разработана "Программа создания системы мониторинга окружающей среды города Киева". Ведутся такие работы и в других областях, но создание указанных систем сдерживается слабой материально-технической базой служб наблюдений.

Основные направления совершенствования государственной системы мониторинга

В работе ГСМОС, особенно в условиях ограниченных ресурсов, следует стремиться к гармонизации национальной системы мониторинга окружающей среды с системами мониторинга, распространенными в Европе. Пути гармонизации лежат в области разработки общих стандартов и форматов экологической информации, экологического тезауруса и налаживание обмена информацией. Это позволит разработать стандартизированную систему показателей состояния окружающей среды, обеспечит будущую интеграцию ГСМОС в общеевропейскую систему мониторинга окружающей среды.

Улучшение работы ГСМОС на государственном и региональном уровнях должно осуществляться путем органиации и координации работ по подготовке региональных и государственной программ мониторинга окружающей среды. Необходимо совершенствование имеющейся нормативно-правовой и организационно-методической базы ГСМОС. Для этого в рамках Минприроды разработаны методические основы подготовки государственных программ мониторинга окружающей среды.

В частности было создано рекомендации по совершенствованию сетей наблюдений вод, обработаны требования по оборудованию типовых пунктов контроля природных и сточных вод, создания баз данных наблюдательной сети (атмосфера, гидросфера) Минприроды.

Целесообразно проводить работы по межотраслевой научно-технической программе "Екологогична диагностика, экспертиза, мониторинг", обеспечить разработку "Единого межведомственного руководства по организации и осуществлению государственного мониторинга вод", в котором определить распределение функций между субъектами государственного мониторинга вод, четко очертить требования по надлежащей точности наблюдений за составом и свойствами соответствующей среды.