Пошлина
Пошлину. Это вид таможенного платежа, взимаемого с товаров, перемещаемых через таможенную границу государства (ввозимых, вывозимых или перевозимых транзитом). Наряду с чисто фискальной функцией пошлина выполняет как стимулирующее, так и защитную функцию. Последняя предполагает формирование барьеров, препятствующих проникновению на территорию государства товаров, более конкурентоспособных по сравнению с национальными, или в которых государство не заинтересовано.
Плательщиками таможенных пошлин являются лица, которые ввозят (вывозят) или перемещают товары через таможенную границу государства. Спецификой плательщика является то, что им может быть как собственник товара, так и уполномоченное лицо (декларант). В отличие от налогового регулирования, здесь возможна передача обязанности по уплате таможенных платежей другому лицу, не касается товара. При характеристике плательщика пошлины подразделяют на:
а) то, что уплачивается юридическими лицами;
б) то, уплачиваемого физическими лицами. В этом случае значительно различаются ставки пошлины в зависимости от цели использования ввозимого товара: для личного пользования (ставки относительно невелики) или производственного (уровень ставок выше).
Объект пошлины - таможенная стоимость перемещаемых товаров, в отношении которых должна начисляться пошлина. Таможенную стоимость перечисляют на национальную валюту по курсу Национального банка Украины, действующей на день подачи таможенной декларации.
Ставки пошлины едины на всей территории государства. Это, однако, не исключает их ризноманиття1:
а) адвалорные - ставка, начисляемая в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых пошлиной;
б) специфическая-ставка, начисляемая в установленном размере на единицу ввозимого товара (килограмм, метр и т.д.). Она предполагает специфическую характеристику товара, тогда как адвалорной предполагает обезличенный предмет обложения;
в) комбинированная (смешанная) - ставка, сочетающий оба названных выше виды пошлины. Смешанные пошлины используются как дополнение к специфическим или их недостаточной эффективности. Применяются, например, в Австралии. В США таможенная ставка на импорт часов устанавливается в зависимости как от их цены, так и от количества камней в часах; .
г) сезонные - ставки, с помощью которых можно оперативно реагировать на ввоз и вывоз на территорию государства сезонных товаров. Как правило, срок их введения не может превышать шести месяцев
д) особые - ставки, реализующих защитные функции пошлины. Механизмы применения льгот по уплате пошлины достаточно разные, в частности:
1) освобождение от уплаты пошлины определенных категорий плательщиков;
2) уменьшение ставок пошлины;
3) возврат ранее уплаченных сумм пошлины;
4) освобождение от пошлины определенных предметов.
Порядок уплаты и ставки пошлины определяются Единым таможенным тарифом Украины, что является системой ставок пошлины, применяемые в отношении товаров, которые перемещаются через таможенную границу.
Государственная пошлина. Это плата, взимаемая за совершение юридически значимых действий в интересах юридических и физических лиц уполномоченными на это компетентными органами, и выдача им соответствующих документов, имеющих правовое значение. Особенности применения механизма государственной пошлины определены в декрете Кабинета Министров Украины "О государственной пошлине" от 21.01.1993 г..
Плательщиками государственной пошлины выступают юридические и физические лица, которые обращаются в соответствующие органы и в интересах которых последние осуществляют юридически значимые действия и выдают документы, подтверждающие это. Объектом налогообложения выступают определенные действия, с которых взимается государственная пошлина (с исковых заявлений, кассационных жалоб, совершение нотариальных действий, регистрации актов гражданского состояния, оформления документов на право выезда за границу и приглашение в Украину лиц из других стран, выдачи паспортов, прописки и т.п.).
Государственная пошлина взимается:
1) с исковых заявлений, заявлений с преддоговорных споров, заявлений (жалоб) по делам особого производства и жалоб на решения, принимаемые в отношении религиозных организаций, с апелляционных жалоб на решения судов и жалоб на решения, вступившие в законную силу, а также за выдачу судами копий документов;
2) с исковых заявлений и заявлений кредиторов по делам о банкротстве, которые подаются в хозяйственные суды и апелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления, а также заявлений об их пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам;
3) за совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами и исполнительными комитетами, а также за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов;
4) за регистрацию актов гражданского состояния, а также выдачу гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния;
5) за выдачу документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран, за продление срока их действия и за внесение изменений в эти документы; за продление срока действия визы для въезда в Украину, транзитного проезда через ее территорию (пребывание в Украине иностранцев и лиц без гражданства); за выдачу или продление срока действия вида на жительство в Украине иностранцам и лицам без гражданства; за оформление виз для въезда в Украину, транзитного проезда через ее территорию, а также с заявлений о принятии в гражданство Украины или о выходе из гражданства Украины;
6) за выдачу образца нового паспорта гражданина Украины (кроме обмена ныне действующего паспорта на паспорт нового образца); за оформление образца нового паспорта гражданина Украины для
. поездки за границу за выдачу гражданам Украины заграничного паспорта на право выезда за границу или продление срока его действия;
7) за прописку граждан или регистрацию места проживания;
8) за выдачу разрешений на право охоты и рыболовства;
9) за операции по выпуску (эмиссии) ценных бумаг, кроме облигаций государственных и местных займов, ипотечных ценных бумаг (ипотечных сертификатов и ипотечных облигаций), сертификатов фондов операций с недвижимостью и по выдаче приватизационных бумаг;
10) по операции с объектами недвижимого имущества, которые осуществляются на товарных биржах, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, предусмотренных законами Украины;
11) за проведение публичных торгов (аукциона, тендера) объектами недвижимого имущества, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, предусмотренных законами Украины;
12) за выдачу охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, а также за действия, связанные с поддержанием действия патентов на сорта растений;
13) за представление в Кабинет Министров Украины проекта создания промышленно-финансовой группы.
Перечень ставок государственной пошлины достаточно большой, поскольку устанавливается по конкретным видам объектов обложения (совершенных действий).
Достаточно широко представлена система льгот как для юридических, так и для физических лиц (истцов при подаче иска о взыскании алиментов, удостоверения завещаний и договоров дарения имущества в пользу государства; инвалиды I и II группы, Пенсионный фонд Украины и т.д.).
Государственная пошлина уплачивается по месту рассмотрения и оформления документов и зачисляется в бюджет местного самоуправления, кроме пошлины, взимаемой с исковых заявлений, которые подаются в хозяйственный суд, с заявлений о проверке решений, определений и постановлений хозяйственных судов в порядке надзора, а также за действия , связанные с получением патентов на сорта растений, поддержанием их действия, и за представление в Кабинет Министров Украины проекта создания промышленно-финансовой группы, зачисляется в Государственный бюджет Украины.
