Система цен

Цены регулируют процессы обмена товаров, работ, услуг, выполняют объективно присущие им функции по определенной системе взаимосвязей. Цены нельзя устанавливать изолированно, независимо друг от друга, они должны функционировать в определенных экономически обоснованных соотношениях. Только при таких условиях возможен пропорциональное развитие отдельных отраслей хозяйства, видимо прогнозирования хозяйственных и социальных процессов. Публично-правовое регулирование этой сферы является жизненно важным, поскольку соотношение между различными видами цен, реализация определенных товаров, работ, услуг по государственным фиксированным ценам составляют определенную часть государственных гарантий для социально незащищенных слоев населения.

В зависимости от сферы применения различают цены

Оптовые - применяют преимущественно в отношениях между производителями, поставщиками, исполнителями и покупателями, заказчиками. Это оптовые цены промышленности, оптовые цены предприятия, закупочные пены.

Розничные - формируются на основе оптовой цены и торговой надбавки. Применяют их розничные организации, реализующие товары населению.

Сметные - регулируют ценообразование на строительную продукцию, работы, услуги и включают компенсацию издержек подрядчика и его прибыль.

Тарифы - разновидность цен, регулирующих оборот специфических товаров, услуг. По характеру услуг, спецификой организации сферы обслуживания различают тарифы оптовые и розничные.

Внешнеторговые - применяют при осуществлении внешнеэкономической деятельности, экспортно-импортных операций

В соответствии со ст. 6-11 Закона Украины "О ценах и ценообразовании" в Украине применяют свободные цены и тарифы, государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы.

Свободные цены и тарифы устанавливаются на все виды продукции, товары и услуги, за исключением тех, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов. Свободные цены устанавливаются по соглашению лиц, вступающих в договорные отношения, и определяются волей сторон.

Альтернативой свободным являются регулируемые цены. Однако следует различать два варианта регулируемых цен: сформированы на основе соглашения сторон и не могут превышать или быть ниже определенного уровня, определенного компетентным государственным органом (индикативное регулирование); 2) установленные государством фиксированные цены является окончательным вариантом уровня цены, и ни продавец, ни покупатель не имеют права отклоняться от них (императивное государственное регулирование).

По государственного регулирования цен и тарифов устанавливаются:

- Государственные фиксированные цены (тарифы);

- Предельные уровни цен (тарифов) или предельные отклонения от государственных фиксированных цен и тарифов.

По чрезмерного роста цен, ранее выведенных из-под контроля по решению Кабинета Министров Украины, исполнительных комитетов областных, городских (городов республиканского подчинения) советов, допускается временное возвращение к государственному регулированию цен и тарифов. Государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы устанавливаются на ресурсы, влияющие на общий уровень и динамику цен на товары и услуги, которые имеют определяющее социальное значение, а также на продукцию, товары и услуги, производство которых сосредоточено на предприятиях, занимающих монопольное положение на рынке. Государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы устанавливают государственные органы Украины. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (в том числе на электроэнергию, природный газ для коммунально-бытовых нужд населения Украины), услуги общественного транспорта и связи устанавливаются Кабинетом Министров Украины по согласованию с Верховной Радой Украины. Уровень государственных фиксированных и регулируемых цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров, работ и услуг должно меняться в порядке и в сроки, которые определяются органами, утверждают или регулируют цены (тарифы).

В соответствии со ст. 11 Закона Украины "О ценах и ценообразовании" особым есть режим ценообразования при осуществлении экспортных и импортных операций. Так, по непосредственных расчетов с зарубежными партнерами внешнеторгового посредника применяют контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в соответствии с ценами и условиями мирового рынка. Регулирование внутреннего ценообразования на экспортную и импортную продукцию (услуги) осуществляет Кабинет Министров Украины.

С целью стабилизации цен на внутреннем рынке, усиления борьбы с монопольными проявлениями и защиты интересов отечественного производителя и населения Постановлением Кабинета Министров Украины "Об усовершенствовании порядка формирования цен" от 18.12.1998 г.. №1998 установлено, что формирование и использование субъектами предпринимательства свободных цен на территории Украины осуществляется исключительно в национальной денежной единице. Учет расходов в долларовом эквиваленте при формировании цен является обоснованным только в части импортной составляющей структуры цены.