Краткий толковый словарь финансово-правовых категорий

Аннулирование - полный отказ государства от своих долговых обязательств (внутренних, внешних, по всему государственному долгу в целом).

Банковское регулирование - одна из функций Национального банка Украины, которая заключается в создании системы норм, регулирующих деятельность банков, определяют общие принципы банковской деятельности, порядок осуществления банковского надзора, ответственность за нарушение банковского законодательства.

Банковский надзор - система контроля и активных упорядоченных действий Национального банка Украины, направленных на соблюдение в процессе их деятельности законодательства Украины и установленных нормативов с целью обеспечения стабильности банковской системы и защиты интересов вкладчиков.

Банковские металлы - золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (аффинированные) до наивысших проб в соответствии с мировыми стандартами, в слитках и порошках, которые имеют сертификат качества, а также монеты, изготовленные из драгоценных металлов

Бюджет: 1) как экономическая категория - это совокупность экономических отношений, связанных с формированием, распределением, использованием определенных централизованных денежных фондов для финансирования задач государственных и административно-территориальных образований и выполнения функций соответствующих органов власти; 2) как правовая категория - правовой акт, основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или территориальной общины.

Бюджеты местного самоуправления - бюджеты территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений.

Бюджетная классификация - единое систематизированное группирование доходов, расходов (в том числе кредитования, кроме погашения) и финансирования бюджета по признакам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами.

Бюджетная программа - систематизированный перечень мероприятий, направленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функций;

Бюджетная система Украины - совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных устройств и урегулирована нормами права.

Бюджетное учреждение - орган, учреждение или организация, определенная Конституцией Украины, а также учреждение или организация, созданная в установленном порядке органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которая полностью содержится за счет соответствующего государственного бюджета или местных бюджетов и является неприбыльной.

Бюджетное ассигнование - полномочия, предоставленное распорядителю бюджетных средств в соответствии с бюджетным назначением на взятие бюджетного обязательства и осуществление платежей с конкретной целью в процессе исполнения бюджета.

Бюджетное обязательство - любое осуществленное в соответствии с бюджетным ассигнования размещения заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги или осуществления других аналогичных операций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимо осуществить платежи в течение этого же периода или в будущем.

Бюджетное назначение - полномочие, предоставленное главному распорядителю бюджетных средств Бюджетным кодексом, законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете, который имеет количественные и временные ограничения и позволяет предоставлять бюджетные ассигнования.

Бюджетное регулирование - предоставление средств из общегосударственных источников, которые закреплены за бюджетом высшего уровня, бюджетами низших уровней с целью сбалансирования их на уровне, необходимом для осуществления соответствующих полномочий, выполнение планов экономического и социального развития на определенной территории.

Бюджетный запрос - документ, подготовленный распорядителем бюджетных средств, содержащий предложения с соответствующим обоснованием относительно объема бюджетных средств, необходимых для его деятельности на следующий бюджетный период.

Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимосвязь между отдельными Ее звеньями.

Бюджетный период - промежуток времени, составляет один календарный год и начинается с 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года.

Бюджетный процесс - совокупность действий уполномоченных органов государства и местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета об их выполнении, осуществляемых на основании норм бюджетного права.

Бюджетная роспись - документ, в котором устанавливается распределение доходов и финансирования бюджета, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетный цикл - промежуток времени от начала формирования бюджета на год, планируется, до утверждения отчета о его выполнении.

Бюджетные полномочия - права и обязанности участников бюджетных правоотношений.

Валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, находящихся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории Украины, а также изъятые из обращения или изымаемые из него, но подлежат обмену на денежные знаки , находящихся в обращении, средства на счетах, во вкладах в банковских и других кредитно-финансовых учреждениях.

Валютное регулирование - специальный правовой режим реализации валютных отношений, который предусматривает комплекс осуществляемых уполномоченными государственными органами мероприятий, направленных на организацию функционирования внутреннего валютного рынка в стране и определение порядка проведения валютных операций.

Валютный контроль - комплекс осуществляемых специальными уполномоченными государственными органами и другими субъектами, направленных на обеспечение соблюдения участниками валютных правоотношений валютного законодательства Украины при проведении валютных операций.

Валютные ограничения - система государственных мероприятий по установлению порядка проведения валютных операций.

Расходы бюджета - средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм.

Расходы развития - это затраты на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности: финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, финансирование структурной перестройки народного хозяйства, субвенции и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Расходы бюджета - расходы бюджета и средства на погашение основной суммы долга.

Ответственность за нарушение налогового законодательства - форма реализации государственно-властного принуждения, возникает в случае совершения нарушения предписаний финансово-правовых норм и заключается в применении специально уполномоченными государственными органами к правонарушителю предусмотренных законом санкций.

Внутренний государственный долг- срочные долговые обязательства Правительства Украины в денежной форме.

Денежная система государства - 1) совокупность государственных денежных знаков и организация их обращения; 2) совокупный процесс функционирования денежного оборота на территории государства.

Денежный оборот - урегулирована правовыми нормами совокупность общественных отношений, в рамках которых происходит непрерывный процесс движения денег в наличной и безналичной формах.

Государственный долг (долг Автономной Республики Крым или долг местного самоуправления) - общая сумма задолженности государства (Автономной Республики Крым или местного самоуправления), которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства (Автономной Республики Крым или местного самоуправления), включая долговые обязательства Вязание государства (Автономной Республики Крым или городских советов), которые вступают в действие в результате выданных гарантий по кредитам или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора.

Государственные расходы - плановая деятельность органов государства и местного самоуправления относительно целевого использования средств публичных фондов.

Государственные доходы - часть внутреннего валового продукта, поступающего в виде различных денежных платежей и поступлений в собственность государства для использования их компетентными государственными органами для обеспечения целей и задач, стоящих перед государством.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Источники финансового права - форма выражения правотворческой деятельности государства по поводу принятия компетентными государственными органами нормативных актов, устанавливающих нормы финансового права.

Дотация - выделение средств из бюджета для покрытия запланированных убытков или сбалансирования низших бюджетов предприятий и организаций.

Дотация выравнивания - межбюджетных трансфертов на выравнивание доходной возможности бюджета, который получает.

Доходы бюджета - все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты).

Единый казначейский счет - это счет, открытый Государственному казначейству Украины в Национальном банке Украины для учета средств и осуществления расчетов в Системе электронных платежей Национального банка Украины.

Закон о Государственном бюджете Украины - закон, который утверждает полномочия органам государственной власти осуществлять выполнение Государственного бюджета Украины в течение бюджетного периода.

Закрепленные доходы - доходы, которые постоянно действующими нормативными актами отнесены к доходной части бюджетов определенного уровня на неопределенный во времени срок в размере территориального поступления полностью или в твердо фиксированном размере (нормативе).

Остаток бюджетных средств - объем средств на счетах соответствующего бюджета и распорядителей средств этого бюджета в конце дня.

Заимствования - операции, связанные с получением бюджетом средств на условиях возвратности, платности и срочности, в результате которых возникают обязательства государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления перед кредиторами.

Сводный бюджет - совокупность бюджетных показателей всех бюджетов, существующих на соответствующей территории.

Внешний государственный долг - долг иностранным государствам, организациям и лицам.

Иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории соответствующего государства, а также изъятые из обращения или изымаемые из него, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находящихся в обращении, средства в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных (клиринговых) единицах, находящиеся на счетах или вносятся в банковских и других кредитно-финансовых учреждений за пределами Украины.

Казначейское обязательство Украины - это государственная ценная бумага, размещается исключительно на добровольных началах среди физических лиц, удостоверяет факт задолженности Государственного бюджета Украины перед владельцем казначейского обязательства, дающий право на получение денежного дохода.

Коэффициент выравнивания - коэффициент расчета объема дотации выравнивания и средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, с целью укрепления доходной базы бюджетов местного самоуправления.

Конверсия займа - изменение первоначальных условий займа по доходности.

Консолидация займа - изменение сроков действия ранее выпущенных займов.

Корзина доходов местного самоуправления - налоги и сборы, которые закреплены Бюджетным кодексом Украины на постоянный основе за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов.

Смета - основной плановый документ бюджетного учреждения, который предоставляет полномочия относительно получения доходов и осуществления расходов, определяет объем и направление средств для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения целей, определенных на бюджетный период в соответствии с бюджетными назначениями.

Кредитование за вычетом погашения - операции, связанные с предоставлением средств из бюджета на условиях возвратности, платности и срочности, в результате которых возникают обязательства перед бюджетом, и операции, связанные с возвратом этих средств в бюджет.

Методы финансовой деятельности государства - способы, приемы, с помощью которых уполномоченные государством органы участвуют в мобилизации, распределении и использовании денежных средств публичных фондов.

Межбюджетные отношения - отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и другими законодательными актами.

Межбюджетные трансферты - средства, которые безвозвратно и безвозмездно передаются из одного бюджета в другой.

Местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты органов местного самоуправления.

Муниципальные доходы - часть внутреннего валового продукта, поступающего в виде платежей и поступлений в местные бюджеты и служит решению различных вопросов, стоящих перед органами местного самоуправления.

Поступления в бюджета-доходы бюджета и средства, привлеченные в результате взятия долговых обязательств органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления.

Новация займа - соглашение между заемщиком и истцом по замене обязательства по указанным финансовым займом другим обязательствам.

Облигации внутреннего государственного займа Украины - государственные ценные бумаги, размещаемые исключительно на внутреннем фондовом рынке и подтверждают обязательство Украины относительно возмещения предъявителям этих облигаций их номинальной стоимости с выплатой дохода в соответствии с условиями их размещения.

Облигации внешних государственных займов - государственные долговые ценные бумаги, размещаемые на международных фондовых рынках и подтверждают обязательство Украины возместить предъявителям этих облигаций их номинальную стоимость с выплатой дохода в соответствии с условиями выпуска облигаций.

Получатели бюджетных средств - юридические и физические лица, не имеющие статуса бюджетного учреждения, а именно: 1) государственные (коммунальные) организации, учреждения и предприятия; 2) юридические лица других форм собственности; 3) физические лица, в том числе физические лица - предприниматели.

Налоговая система - 1) совокупность налогов, сборов, платежей и 2) совокупность налогов, сборов и платежей, законодательно закрепленных в определенном государстве; принципы, формы и методы их установления или изменения, отмены; действия, обеспечивающие их уплату, контроль и ответственность за нарушение налогового законодательства.

Налог - форма принудительного отчуждения результатов деятельности субъектов, которые реализуют свою налоговую обязанность, в государственную или коммунальную собственность. Вносится в бюджет соответствующего уровня (или целевой фонд) на основании закона (или акта органа местного самоуправления) и выступает как обязательный, нецелевой, безусловный, бесплатный и безвозвратный платеж.

Текущие расходы - расходы бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, которые действуют в начале бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и других мероприятий, не относящихся к расходам развития.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Регулирующие доходы -предусмотрено Законом о Государственном бюджете или решением о бюджете местных органов доходы, поступление которых ежегодно определяются и перераспределяются между различными звеньями бюджетов.

Рефинансирование займа - выпуск новых займов с целью покрытия ранее выпущенных долговых обязательств.

Решение о местном бюджете - нормативно-правовой акт Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего совета, выданный в установленном законодательством Украины порядке, который содержит утвержденные полномочия, соответственно, Совету министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации или исполнительному органу местного самоуправления осуществлять исполнение местного бюджета в течение бюджетного периода.

Распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета.

Страхование - система отношений по формированию и использованию централизованных и децентрализованных фондов, необходимых для финансирования непредвиденных потребностей общества и его членов, возмещение вреда, возникшего вследствие стихийного бедствия и других подобных событий.

Субвенции - форма финансовой помощи государства местным органам, предоставляемой на реализацию ими конкретных мероприятий или программ при условии долевого финансирования.

Субсидия - форма финансовой помощи, предоставляемой государством, юридическим или частным лицом другим лицам (юридическим или физическим), а также другим и имеет целевой характер.

Тип денежной системы - характер связи между всеобщим эквивалентом и деньгами, находящимися в обращении, который сначала складывается стихийно, а позже закрепляется законодательным решением.

Трансферт - средства, полученные от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Унификация займа - сочетание нескольких займов в одну, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа, предусматривающий уменьшение количества видов ценных бумаг, находящихся в обращении одновременно.

Управление государственным долгам - совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, определение условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.

Финансовая дисциплина - это четкое соблюдение закрепленных нормами права распоряжений, которыми регулируются порядок формирования, распределения и использования публичных денежных фондов.

Финансовая деятельность государства - деятельность государства по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных публичных денежных фондов с целью обеспечения осуществления функций государства, задач социально-экономического характера, управления, обороноспособности, деятельности государственных органов.

Финансовая система - это 1) совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих финансовых институтов, опосредующие формирование и использование публичных денежных фондов; 2) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих финансовую деятельность.

Финансовое право как отрасль права - совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и территориальных общин.

Финансовое право как учебная дисциплина - охватывает изучение правовых норм, предусматривает обучение финансового права.

Финансовое право как наука - совокупность знаний, категорий, положений, отражающих содержание финансово-правовых норм, особенности их применения на практике.

Финансовый контроль - особая сфера государственного контроля, осуществляемая финансовыми органами по выявлению нарушений законности, финансовой дисциплины и целесообразности при формировании, распределении и использовании государственных и муниципальных денежных фондов.

Финансовый норматив бюджетной обеспеченности - гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных ресурсов уровень финансового обеспечения полномочий Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и исполнительных органов местного самоуправления, который используется для определения объема межбюджетных трансфертов.

Финансовые правоотношения - урегулированные нормами финансового права экономические отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в процессе мобилизации, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов и имеют государственно-властный и имущественный характер.

Финансово-правовая норма - установленное государством и обеспеченное его принудительной силой общеобязательное правило поведения субъектов общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе мобилизации, распределения и расходования централизованных и децентрализованных фондов, устанавливает права и обязанности их участников и имеет императивный характер.

Финансирование - бесплатное и бесповоротное выделения средств из государственных или муниципальных финансовых фондов на публичные нужды.

Финансирование бюджета - поступления и расходы в связи с изменением объема долга, а также изменением остатка наличных средств по бюджету, которые используются для покрытия разницы между доходами и расходами бюджета.

Целевые облигации внутренних государственных займов Украины - ценные бумаги, эмиссия которых является источником финансирования дефицита государственного бюджета в объемах, предусмотренных на эти цели законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, и в пределах предельного размера государственного долга