Этапы принятия инвестором выполненных работ и готовых объектов

После проведения пусконаладочных работ, которые проводятся в процессе монтажа оборудования, ввода объекта в эксплуатацию, а иногда и в послепусковой период наступает очень ответственный этап инвестиционного процесса — ввод в действие производственных мощностей и реализация любых других инвестиционных проектов. В Украине действует порядок, установленный Кабинетом Министров в соответствии с действующим законодательством, который предусматривает несколько стадий приемки выполненных работ и готовых объектов. Можно выделить три из них.

1) Прием от инвестора (заказчика) подрядчиком:

- строительной площадки для освоения;

- утвержденной проектно-сметной документации, рабочей документации и другой технической документации;

- технологического и другого оборудования для монтажа в проектном положении и другое.

2) Прием от подрядчика инвестором (заказчиком) или рабочей комиссией заказчика:

- выполненных работ, конструктивных элементов, этапов, готовой строительной продукции;

- прием работ, которые скрываются последующими работами, с составлением соответствующих актов;

- предварительный прием конструктивных этапов для подтверждения технической готовности к выполнению следующих работ;

- прием рабочей комиссией полностью законченных монтажом установок, машин и агрегатов для комплексного опробования и пусконаладочных работ;

- прием рабочими комиссиями в эксплуатацию законченных отдельно стоящих помещений и сооружений, встроенных или пристроенных помещений производственного или вспомогательного назначения, входящего в состав объекта и др.

3) Прием от инвестора (заказчика) Государственной приемочной комиссией законченного строительством предприятия, пускового комплекса, очереди объекта.

До приема объектов государственной приемочной комиссией они должны приниматься рабочими комиссиями, назначенными инвестором (заказчиком).

Рабочая комиссия назначается не позднее пяти дней после получения письменного сообщения генподрядчика о готовности объекта к приему.

Устранение недостатков осуществляется подрядчиком в рамках гарантийных сроков:

• для смонтированного оборудования и электромонтажным работам — в течение 6-ти месяцев;

• обще-строительных работ — в течение одного года со дня передачи объекта в эксплуатацию;

• по жилым домам — в течение 2-х лет.

Однако обычно выявленные рабочей комиссией недостатки в процессе строительства должны быть устранены до ввода объекта в эксплуатацию.

Все недостатки и дефекты ликвидируются генподрядчиком за его счет.

Порядок назначения Государственной приемной комиссии устанавливается Кабинетом Министров Украины в зависимости от важности и стоимости объектов, которые сдаются в эксплуатацию. Назначения происходят заблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца для производственных объектов и за 30 дней — для жилищно-гражданских.

Председателем комиссии назначаются руководящие работники Кабинета Министров, министерств, корпораций и консорциумов.

Государственная комиссия должна представить органу, который ее назначил, акт о принятии объекта, а в случае отказа — аргументированный вывод. Этот государственный орган должен утвердить акт не позднее недели для жилищно-гражданских зданий и месяца — для объектов производственного назначения, но датой ввода в эксплуатацию объекта и принятия на баланс инвестора производственных фондов считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией.

Мониторинг реализации инвестиционных проектов

В период освоения инвестиций (реализации инвестиционного проекта), особенно, если этот период длительный, рыночная конъюнктура претерпит значительных колебаний: меняются цены на инвестиционные товары, а иногда и сами субъекты инвестиционного процесса. В этот период все субъекты инвестиционной деятельности, выполняющие свои функциональные обязанности по проекту, должны осуществлять постоянный контроль и надзор за процессом реализации проекта, оценивать текущие результаты (отклонения) и вносить коррективы в бизнес-план, проект организации строительства, проект производства работ, план финансирования, календарный план или сетевой график и другие документы, с помощью которых можно наблюдать и регулировать освоение инвестиций.

Механизм проведения такого постоянного наблюдения и контроля за процессом освоения инвестиций называется мониторингом инвестиционных проектов. Общий мониторинг проекта осуществляет инвестор (заказчик) или от его имени дирекция предприятия, которое строится. Такой мониторинг по соглашению с инвестором могут осуществлять фирма-девелопер или генеральный подрядчик согласно договора о консорциуме.

Мониторинг инвестиционной деятельности — это механизм проведения постоянного наблюдения и контроля за процессом освоения инвестиций, определения размеров отклонений фактических результатов от предусмотренных и выявления причин этих отклонений.

Мониторинг подразделяется по видам: маркетинговый, финансовый, технический.

Маркетинговый мониторинг — проводится с целью обеспечения своевременных поставок материально-технических ресурсов и его осуществляют те участники, на которых возложены обязанности в контрактах по материально-техническому обеспечению.

Финансовый мониторинг — проводится инвестором, заказчиком, а также другими участниками проекта на первом этапе освоения инвестиций (проектирование и строительство) по следующим показателям: общий объем инвестиций по проекту, расходы на земельный участок, затраты на проектно-изыскательские работы, стоимость строительно-монтажных работ (договорная цена); контрактовая стоимость оборудования, инструментов и тому подобное. Мониторинг осуществляется в разрезе использования источников финансирования: собственных, заимствованных или привлеченных средств. В процессе мониторинга выявляются отклонения от программы реализации проекта, принимаются решения о мобилизации внутренних финансовых ресурсов, дополнительное привлечение или заимствования средств.

Технический мониторинг, кроме инвестора и его представителей, осуществляют обычно генеральный проектировщик, другие проектировщики (в рамках авторского надзора). Технический мониторинг проводится с целью обеспечения соответствия строительно-монтажных и конструктивных решений установленным требованиям.

С целью успешной реализации инвестиционного проекта важное место отводится постоянному контролю и надзора за процессом реализации проекта, который получил название инвестиционного контроля.

Сущность инвестиционного контроля заключается в проверке исполнения и обеспечения реализации всех управленческих решений в сфере инвестиционной деятельности предприятия с тем, чтобы достоверно выявить имеющиеся дестабилизирующие факторы и прогнозировать даже возможность их исполнения и своевременно принимать меры по их устранению.

Различают следующие виды инвестиционного контроля:

1) По форме осуществления контроля:

• Внешний контроль, осуществляемый внешними контролирующими органами с целью выявления изменений в процессе реализации проекта и соответствия существующим стандартам;

• Внутренний контроль, осуществляемый самими предприятиями или инвестором с целью проверки выполнения инвестиционных планов и управленческих решений в сфере инвестиций.

2) По часовой признаку:

• Стратегический инвестиционный контроль — направлен на инвестиционную стратегию предприятия и выполнения его инвестиционных показателей;

• Тактический инвестиционный контроль — направлен на использование показателей тактических планов инвестиционной деятельности предприятия;

• Оперативный инвестиционный контроль — контроль выполнения календарных планов и бюджетов инвестиционных проектов.

В порядке контроля работ на действующих предприятиях инвестор выявляет соотношение в денежном выражении и в процентах между объемами реальных инвестиций и объемами строительно-монтажных работ (СМР).

Выявляются объекты технического перевооружения, где судьба СМР превышает 20 %, и объекты реконструкции с превышением СМР более 50 %.

Дирекция предприятия, которое строится, как представитель инвестора проводит контрольные замеры объемов выполненных СМР, сравнивает их с данными локальных, объектных и сводных смет, проверяет документы, сопоставляет их данные с сметными ценами и нормами.

в Частности при анализе оплаченных и представленных к оплате документов оказываются расходы и суммы, неосновательно оплаченные другим организациям и предприятиям:

- подлежащие отнесению за счет средств основной деятельности предприятий (стоимость эксплуатационных материалов, содержание аппарата заказчика на предприятиях, реконструируются, стоимость наладочных работ и др.);

- на долевое участие здания в сооружении общих и ведомственных объектов, не относящихся к этого строительства;

- на накладные расходы или новые накопления, заготовительно-складские расходы, превышающие установленные лимиты;

- на строительство объектов, которые не являются первоочередными;

- на внеплановое строительство;

- на научно-исследовательские работы, не имеющие отношения к конкретному строительству.

Удорожание строительства, которое допущенное подрядчиком, как правило, ведет к отклонению от норм продолжительности строительства и сроков ввода объекта в эксплуатацию.

После внедрения объекта или его очереди (пускового комплекса) в эксплуатацию, инвестор продолжает финансовый мониторинг. На этом этапе освоения инвестиций предприятие начинает производить продукцию, от реализации которой образуется денежный поток в виде средств, возвращаемых инвестору, которые он начинает использовать на возмещение инвестиционных затрат, на погашение задолженности кредиторам, а также на выплату дивидендов по привлеченному капиталу.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >