На пути к гражданскому обществу

На референдуме 28 июня 1992 была принята новая конституция Эстонской Республики, за которую проголосовали 92% граждан. В ней закреплялись принципы разделения и сбалансированности государственной власти. Законодательная власть принадлежит Государственному собранию (рийгикогу), в состав которых входит 101 депутат. Выборы проходят по пропорциональному принципу. Президент республики является главой государства и избирается Государственным собранием на пять лет, не более чем на два срока подряд. Президент назначает главу правительства - премьер-министра. Исполнительная власть принадлежит правительству республики. Надзор за соответствием актов законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления осуществляет канцлер юстиции. Согласно основному закону, гражданство в республике формируется по принципу крови, то есть если один из родителей является гражданином Эстонии - ребенок также приобретает эстонское гражданство.

В сентябре 1992 г.. В республике были проведены парламентские выборы. Большинство мандатов в Государственном собрании завоевали национал-радикалы, а народофронтивци получили только 15% депутатских мест. Новым президентом Эстонии парламент республики избрал экс-министра иностранных дел, писателя Л.Мерри, который оставался на этом посту до сентября 2002 Правительство страны сформировал ученый-историк М. Лаар. Еще одним атрибутом эстонской государственности стали регулярные вооруженные силы, насчитывавшие 3 тыс. Человек.

Усилия эстонского правительства были направлены на последовательную финансовую стабилизацию и структурную перестройку экономики. Широкомасштабная приватизация государственной собственности проводилась на конкурсной основе, преимущественно за карточной системой. Облигации "народного капитала», или «желтые карточки», выдавались всем эстонским гражданам в зависимости от стажа работы на территории республики. Собственниками приватизированных предприятий стали не только эстонские граждане, но и иностранцы, которые обязывались осуществлять следующее инвестирования в производство, сохранить количество рабочих мест и реализовывать программы охраны окружающей среды. Это делало процесс разгосударствления безболезненным в социальном плане. Часть собственности возвращалась тем, кто ею владел до 1940 Имели место и серьезные нарушения, которые были обнародованы во время смены правительства в 1995г. В середине 90-х годов в Эстонии были приватизированы крупнейшие монополисты: Таллиннский порт, железные дороги, почта, предприятия связи, энергетическая система и др.

Разгосударствление основных отраслей экономики, финансовая поддержка Европейского банка реконструкции и развития и жесткие меры государственного регулирования позволили Эстонии раньше других стран Балтии выйти из экономического кризиса. В 1993 г.. Инфляция составляла 89%, в 1996 г.. - 14,8%, а в 1997г. - 12%. С 1994г. Началось устойчивый рост эстонской экономики: прирост ВВП в этом году составил 4,7%, 1995г. - 5%, 1997г. - 11%, 1998г. - 4,5%. Произошли структурные изменения в направлении уменьшения доли сельского хозяйства (с 19 до 6,4%) и промышленности (с 38 до 24%) в производстве ВВП и постепенного увеличения сферы услуг за счет развития туризма, транспорта и финансовых услуг. Вместо машиностроения, металлообработки и электроники, ведущую роль в эстонской промышленности начали играть переработка сельхозпродукции, сланцедобывающих, химическая и деревообрабатывающая промышленность.

Эстония добилась наибольших успехов среди постсоветских стран по привлечению зарубежных инвесторов, крупнейшими из которых были Финляндия, Швеция, США и Россия. За десять лет независимости иностранные инвесторы вложили в ее экономику более 3500000000. Долларов. Важно и то, что большую часть прибыли иностранные предприниматели оставляли в Эстонии, вкладывая их в обновление и развитие технологий. Поэтому по степени открытости экономика Эстонии занимала в конце 2002 г.. Четвертое место в мире. В то же время эстонские национальные компании находили на Западе стабильные рынки сбыта, а потому возникла проблема оттока капиталов из страны.

В 2002г. Индекс экономического развития Эстонии, по оценкам экспертов ООН, был самым высоким среди стран Балтии, что позволило республике впервые войти в список 53 высокоразвитых стран мира. По уровню ВВП (13 млрд. Долл.) Республика опередила своих балтийских соседей. В то же время высоким оставался и уровень безработицы - 12,5%. 25% эстонского населения пользовались интернетом, что, за исключением Словении, значительно больше, чем в других постсоциалистических странах и даже некоторых государствах Евросоюза.

Одним из факторов экономического подъема Эстонии является политическая стабильность, которая базируется на традициях времен первой Эстонской Республики и опыте правовых институтов западноевропейских стран. В частности, основной закон определяет жесткие рамки принятия бюджета, следуя которым парламент не имеет права принять дефицитный бюджет. Впрочем, серьезной внутриполитической проблемой остается отсутствие статуса гражданства у значительной части русскоязычного населения.

Заметную роль в жизни страны играют крупнейшие политические партии: Демократическое объединение ваба Эсти (Свободная Эстония), Социал-демократическая партия, Крестьянская партия, Эстонский земельный союз, Эстонский народная партия. Именно эти политические силы формируют депутатский состав рийгикогу и состав эстонских правительств. В частности, в марте 2002 г.. Был сформирован коалиционный кабинет С. Калааса. В сентябре этого же года во втором туре президентских выборов главой государства избран 72-летнего А. Рюйтеля, бывшего главу Верховного Совета Эстонской ССР, которого европейская пресса назвала дальновидные политическим лидером страны.

Внешняя политика

Внешняя политика Эстонии базируется на тесном сотрудничестве со странами Скандинавии и Финляндией, всесторонней интеграции в европейские структуры. В 2004 г.. Республика станет полноправным членом НАТО. Членство страны в международных институтах должна стать весомым элементом международной системы безопасности в регионе Балтики.

Дипломатические отношения между Эстонией и Украиной были установлены в январе 1992 г.. В том же году, во время официального визита в Таллинн президента Украины Л. Кравчука, между обеими странами был подписан базовый Договор о дружбе и сотрудничестве. Сегодня договорно-правовая база двусторонних отношений насчитывает около 50 соглашений, в том числе договор о свободной торговле. Традиционными стали встречи глав государств и правительств двух стран. Так, в октябре 2002 г.. Состоялся официальный визит в Украину президента Эстонии А. Рюйтеля, в ходе которого подписан договор об экологическом сотрудничестве между нашими странами.

Украина входит в десятку крупнейших внешнеторговых партнеров Эстонии. Эта республика является наиболее привлекательной для Украины в инвестиционном отношении среди стран Балтии. В то же время в Украине насчитывается 66 предприятий, в уставных фондах которых присутствует эстонский капитал. Товарооборот между двумя странами постоянно растет. Сегодня в Эстонии проживает достаточно большая украинская община - 40 тыс. Человек, а в Украине проживает 4 тыс. Эстонцев, открывает возможности для развития сотрудничества в гуманитарной сфере.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >