Социальные движения 1945 - 1951 pp. Специфика английского правового государства

Социальное движение в послевоенный период ни был активным. Причины этого следует искать не только в успешной восстановлении народного хозяйства, но и в прошлом Англии. "Билль о правах" 1689 и поныне является базой существующего демократического порядка в стране. За права ничего бороться, они давно стали традицией английского общества, а потому социальное движение носил экономический и антивоенный характер. Как и раньше, активно действовал созданный еще в 1867 г.. Британский конгресс тред-юнионов. Он выступал против замораживания заработной платы, за отмену закона 1305, запрещающий забастовки на предприятиях военно-промышленного комплекса. В конце концов в 1951 указанный закон утратил силу.

Важным аспектом политического движения была борьба за мир, против гонки вооружений. В 1949 г.. Создан Английский комитет защиты мира. Под Стокгольмским воззванием было собрано 1 млн. 300 тыс. Подписей. Разрекламированная в 1951 г.. Программа Коммунистической партии Великобритании (КПВБ) "Британский путь к социализму" был подброшен английским коммунистам Сталиным. Сама КПВБ была немногочисленной, никогда не имела в стране сколько-нибудь значительного влияния, а тем более серьезной социальной базы.

Англия - - страна традиционной демократии и одновременно консерватизма, который, как это ни странно, выступает хранителем и гарантом этой уже генной демократии. Это хорошо прослеживается в деятельности такого уникального для практики мировой государственности и, казалось бы, анахронического органа, как палата лордов. Она - особый и неотъемлемый компонент британской правового государства. В ее составе - 1200 чел. Заседает не пять раз в неделю, как палата общин, а четыре раза. Как орган государственной власти отличается особой гибкостью. Необходимый кворум для проведения заседания - всего три человека. Палата лордов, будучи высшим апелляционным органом, вполне сохранила свою роль в судебных делах. Человек, прошедший все обычные юридические инстанции и не добилась правосудия, в крайнем случае может обратиться к лордам-судей. Всего их 31. Это выдающиеся юристы. их решение в любом деле является окончательным и обжалованию не подлежит.

Членство в палате лордов дает возможность выразить свое мнение относительно государственных дел представителям старинных аристократических родов, высшим иерархам церкви, людям не ангажированным, чья позиция меньше зависит от влияния общественности, партийного руководства и т.д., чем у членов палаты общин. Вполне оправдана идея пожизненного членства в палате лордов. По представлению премьер-министра это право присваивается королевой за большие личные заслуги отдельным людям, как правило, после завершения их политической или деловой карьеры. Члены палаты лордов могут принимать активное участие в парламентских дискуссиях. Пожизненно зачисляются в палату лордов все премьер-министры, большинство членов кабинета. Лордами становятся выдающиеся общественные, профсоюзные, военные деятели, люди искусства, ученые, известные предприниматели. Это открывает возможности в полной мере использовать их ум, опыт, знания в интересах государства и всего общества.

Консерваторы у власти

На выборах 1951 победили консерваторы. Главной причиной поражения лейбористов была неэффективность английской экономики после проведенной в значительном объеме национализации основных средств производства. Национализация частной собственности не оправдала надежд британских граждан.

В период правления консерваторов ощутимых изменений в экономике не произошло. постоянными спутниками были кризисные явления, к счастью, не разрушительные, в результате широкого применения факторов государственного регулирования. Производство в 1957 выросло на 57% по сравнению с 1938

Причины низких темпов экономического развития Великобритании в 50-60-х годах крылись в малой доле капиталовложений, недостаточном использовании достижений технического прогресса, недостатке квалифицированной рабочей силы, значительных военных расходах (второе место после США в демократическом мире). Сказывалась также потеря колониальных владений. В отличие от других стран, оказавшихся в подобных ситуациях, английский колониальный капитал перемещался в метрополию неохотно, медленно, поскольку тамошние доходы не устраивали его владельцев. Приспособление Англии к жизни без колоний растянулось на долгие годы и было достаточно болезненным, в отличие от Франции и других стран-метрополий. Экономические трудности усугублялись абсолютной импортно-экспортной зависимости Великобритании от внешних рынков и отрицательным платежным балансом, преодолеть который тогда не смогли ни лейбористы, ни консерваторы. Уменьшились также поступления от нетоварных операций. Англия перестала быть единственным морским извозчиком. В результате в конце 50-х годов она переместилась со второго на третье место по производству ВНП.

Указанные трудности английского общества заставили правительство прибегнуть к широкому применению системы ДМК. Нормой для страны стали прямые и косвенные субсидии частной промышленности. Характерной особенностью английской экономики был также развитие новых отраслей. Туда в основном перемещался и колониальный капитал. Предпринимательские круги Англии стремились улучшить свое экономическое положение за счет новых рынков, преодоление таможенных барьеров соседних государств. Эти моменты питали стремление стать членом "Общего рынка".

Однако главным рычагом английской системы государственного регулирования стала политика «стоп - уходи". Желаемый результат достигался через расширение или сжатие производства регулированием банковской процентной ставки. Такой же механизм использовался для сокращения импорта и дефицита платежного баланса. Стимулирование или ограничения достигалось изменением величины банковской ставки. Следует заметить, что диапазон экспериментов в английской экономике в 50-60-е годы был достаточно широк: от национализации к реприватизации национализированной собственности и наоборот.

Адекватной была и внутренняя политика консервативных правительств У. Черчилля (1951-1955), А. едет на (1955-1957), Г. Макмиллана (1957-1963) и А. Дугласа-Хьюма (1963- 1964). Она заключалась прежде всего в сдерживании роста зарплаты под давлением инфляции. Консерваторы даже попытались планировать экономику, однако быстро убедились в пагубности такой политики, ее нереальности. В качестве инструмента регулирования широко использовалась также налоговая политика.

Период правления консерваторов ознаменовался окончательным распадом Британской колониальной империи. В феврале 1960 Гарольд Макмиллан в известной речи о "ветер перемен" признал право колониальных народов на независимость. В 1964 p., Когда у власти находилось правительство Алекса Дугласа-Хьюма, Британская колониальная империя фактически прекратила существование. Стремясь стать одним из европейских лидеров, Великобритания в 1960г., В противовес "Общего рынка", создала "Европейскую ассоциацию свободной торговли" (ЕАСТ), в которую вошли также Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция. В 1952 г.. Англия овладела атомное оружие, принимала активное участие в создании военно-политических блоков западных государств.

Английский социальное движение в период правления консерваторов проявился в многочисленных стройках экономического характера. Под влиянием научно-технической революции менялась социально-производственная структура наемного труда. В 1961 г.. "Белые воротнички" составили 36% участников рынка наемного труда. Массовость забастовочной борьбы на достаточно пассивном общеевропейском фоне была следствием медленного экономического развития Великобритании, а затем, слабого роста жизненного уровня. Заметно активизировалась в 50-60-х годах антивоенная борьба, одним из проявлений которой были, в частности, ежегодные так называемые Олдермастонськи походы (Олдермастон - центр производства атомного оружия).