Реформирование королевства

Лейбористская реформаторство королевства выразилось в децентрализации, то есть возвращении (деволюции) центром властных полномочий на места. Первые шаги в этом направлении сделаны в национальных окраинах. В Северной Ирландии выборы в Законодательной ассамблеи состоялись в июне 1998 В Шотландии и Уэльсе - в местные парламенты - в мае 1999г. В Шотландии и Ольстере парламент и ассамблея наделялись широкими законодательными полномочиями (право "первичного законодательства") по вопросам охраны здоровья , образования, местного самоуправления, жилищного и коммунального хозяйства, рыбалки, спорта и искусства. Кроме того, шотландский парламент может варьировать подоходный налог в пределах 3% и отвечает за правопорядок (юридическая система Шотландии традиционно автономная от английского). В то же время ассамблея Уэльса, курируя многие из упомянутых сфер, может регулировать их с помощью "вторичного законодательства", то есть в рамках обще британских органов. Таким образом, уровень предоставляемой автономии неодинаков.

Полномочия центра (парламента королевства) распространяются только на вопросы конституционного устройства Соединенного королевства, внешней политики, обороны, национальной безопасности, финансово-экономической системы, а также единый рынок товаров и услуг, социальное обеспечение, радиотрансляцию, регулирования транспорта.

Центр лишен права вето на решения местных органов, которые принимаются в рамках их компетенции. Сотрудничество между исполнительными органами местных законодательных органов с центральными регулируется специальными соглашениями ("конкордат"). Координацию действий между центром и местами осуществляет Совместный комитет министров, а разрешения споров между ними - Тайный совет в Лондоне во главе с монархом.

Таким образом, лейбористы, идя в ногу со временем, успешно решают вопросы, которые уже давно заявили о себе.

Реформирование государственного в демократическом направлении коснулось и палаты лордов. В 1999г. Обнародована программа ее постепенной перестройки. Прежде всего, наследственных лордов лишены ряда льгот (права присутствовать и голосовать на заседаниях палаты и т. Д.). Такое право потеряли и члены королевской семьи. Вместе с тем, пери сохранили свои титулы и получили право баллотироваться в палату общин, быть присяжными заседателями в судах.

На пути к решению Ольстерский проблемы

Ольстерский проблема, превратилась в хроническую, могла создать серьезные препятствия для лейбористов в осуществлении их внутриполитических мероприятий. Поэтому придя к власти они уделили особое внимание урегулированию проблемы Северной Ирландии. Этому способствовали объективные процессы, которые развивались и закладывали предпосылки решения Ольстерского конфликта. Это, прежде всего, появление ирландско-католического среднего слоя, для которого терроризм стал серьезной преградой в бизнесе, менеджменте, государственных делах, к которым ирландцы-католики получили равный с протестантами доступ.

Уже в апреле 1998 г.. Большинство политических партий Ольстера высказались за мирное урегулирование конфликта. В мае того же года такой подход одобрили на референдуме 94,4% жителей Ольстера. Через месяц было выбрано ассамблею Ольстера и создано правительство. Его возглавил лидер юнионистской партии Дэвид Тримбл, который выступает за сохранение территории в составе Великобритании. В состав правительства вошли также представители политического крыла ИРА - партии "Шин Фейн" (лидер Джерри Адамс). Однако наибольшую активность при этом обнаружили Тони Блэр и премьер-министр Ирландской республики Берти Ахерн. 2 декабря 1999 Лондон передал правительству, сформированному из католиков и протестантов, свои полномочия. По Лондону остались налоговая система и безопасность. Северная Ирландия получила автономию в сфере экономической и социальной политики, в правовых вопросах, в области здравоохранения, культуры и сельского хозяйства. Заявление о решении вопроса объединения Ольстера с Ирландией путем волеизъявления населения (если проголосует большинство) была чисто риторической. Ирландская республика в тот же день изъяла из своей

конституции статьи 2 и 3 о включении Ольстера в свой состав. Большая часть пятнадцатитысячный британского военного контингента выведена из Ольстера. Однако осталась проблема, которая не дает возможности утверждать об окончательном урегулировании Ольстерского вопрос. Речь идет о роспуске протестантских и католических военизированных формирований, прежде всего ИРА. Проблема или не самая трудная, учитывая необходимость длительной ломки характеров, психологии и стереотипов мышления многих и многих людей, которые длительное время привыкли добывать для себя блага с помощью оружия. Вскоре это подтвердилось, и 11 февраля 2000 Лондон снова ввел прямое правление в далеком от мира Ольстере.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >