ПОЛЬША

Возрождения Польши: экономические и политические проблемы

Послевоенное положение Польши было тяжелым. Страна понесла огромные материальные и человеческие потерь: погибло бы млн человек (22% всего населения), национальное богатство уменьшилось на 38%, почти 40% промышленного потенциала были уничтожены, потери в сельском хозяйстве достигли 1/3 его довоенной стоимости. Перед новой властью встали задачи восстановления хозяйства и проведения социально-экономических реформ.

Созданный 28 июня 1945 Временное правительство национального единства (ТУНЕ) имел коалиционный характер, причем представители эмигрантского правительства С. Миколайчика получили лишь четыре министерских портфеля из 23. Коммунисты продолжали контролировать армию и силовые министерства, в том числе Министерство общественной безопасности, в рамках которого с помощью советских советников был создан польский аналог НКВД - Служба безопасности (СБ). Местные органы власти - советы народу, так же как и правительство, формировались из партий Национального фронта. На роль лидера среди них претендовала Рабочая партия Польши (ППР). В июле 1945 ее численность составляла 189 тыс. Человек. Массовыми партиями стали в настоящее время и ее союзники - Польская социалистическая партия (ППС, 150 тыс), Стронництво людове (СЛ, 200 тыс.) И Стронництво демократическое (СД). Около 700 тыс. Человек насчитывали возрожденные профсоюзы. Католическая церковь, отделенная в сентябре 1945 от государства, сохраняла нейтральную позицию, хотя костел во главе с кардиналом А. Хлондом не одобрял многих мероприятий властей.


К созданию легальной оппозиции главной опасностью для режима было вооруженное подполье, не прекратило борьбы после ареста генерала Л. Окулицького. Острие атаки Делегатуры вооруженных сил (наследницы Армии Крайовой) направлялось против органов правопорядка, работников госадминистрации и просоветски настроенных политических деятелей. Для борьбы с нелегальной оппозицией был создан Корпус внутренней безопасности, который вместе с отрядами рабочей милиции летом 1945 провел ряд операций против "лесных" отрядов. Не отказываясь от репрессивных мер, ТУНЕ обратился к амнистии (2 августа 1945 p.), Которой воспользовались 42 тыс. Человек. Всего в 1945 г.. В стране действовали более 1 тыс. Конспиративных организаций и вооруженных групп, которые насчитывали более 80 тыс. Членов. Подполья ставило своей целью усиливать недоверие поляков к новым порядкам, убедить их в ненадежности режима.

Чтобы привлечь на свою сторону крестьянство, составлявшее большую часть населения страны, новая власть инициировала проведение аграрной реформы. Она осуществлялась на основе декретов Польского комитета национального освобождения (ПКНО) от 6 сентября 1944 p., Временного правительства от 18 января 1945 и ТУНЕ от 6 сентября 1946 В соответствии с этими декретов конфисковывались владения граждан Третьего рейха, польских граждан немецкой национальности и лиц, обвиняемых в сотрудничестве с оккупантами. Изымались также земли помещиков, если их общая площадь превышала 100 га или 50 га пахотных земель. За символическую плату наделы до 5 га передавались в трудовую собственность сельскохозяйственным рабочим и малоземельных крестьян (на северных и западных землях, вошедших в Польше после 1945 г., - До 7-15 га). Реформа проходила медленно: многие занимали выжидательную позицию, нередко бывали случаи отказа крестьян от предложенных наделов. Тогда по совету Сталина с октября 1944 руководство ППР начало проведения парцелляцию революционным путем: поощрение антипомещичьи движения крестьян, радикальное ограничение компетенции земельных комитетов, которые ранее занимались реформой, организация и направления в село рабочих и военных бригад. Решение земельного вопроса в той форме, в которой его предлагала новая власть, воспринималось крестьянами-собственниками без энтузиазма, поскольку они стремились к созданию рентабельных хозяйств и увеличения своей собственности. Два-три гектара земли, полученные безземельными согласно декретами, не давали возможности войти в "крепкие хозяйства", что для многих было заветной мечтой. Именно это обещали сторонники С.Миколайчику, которые объединились 22 августа 1945 в Польское стронництво людове (ПСТ). Людовци требовали преобразования сельского хозяйства на основе экономики, создания рентабельных сельских хозяйств за счет больших владений и ориентации во внешней политике на Запад. Численность ПСТ быстро росла - в январе 1946 г. Она насчитывала 550 тысяч членов, а в конце года - 800 тыс. И стала самой массовой партией в стране.

В конечном итоге победили те, кто имел реальную власть. К концу 1949 польские крестьяне (1 млн. 68 тыс. Семей) получили 6 млн. 70 тыс. Га земли. Из общего количества крестьянских хозяйств 26% составляли теперь вновь и 8,6% - укреплены в ходе реформ. Это обеспечило поддержку народно-демократического режима со стороны значительной части крестьян. В то же время аграрная реформа привела к снижению производительности труда и товарности сельского хозяйства, которое сделало шаг назад - к натуральному состояния.

Национализация основных средств производства имела свои характерные особенности и во многом отличалась от процессов реформирования в других государствах региона. Этому был ряд причин. В результате оккупации страны гитлеровской Германией вся крупная и средняя промышленность была экспроприирована и стала собственностью немецкого государства. Поэтому после освобождения страны она оказалась "бесхозным". С приходом Красной Армии началось увлечение промышленных предприятий оперативными бригадами и фабрично-заводскими комитетами. На северных и западных землях все промышленные объекты считались военными трофеями и управлялись сначала советской военной администрацией, которая с конца мая 1945 начала передавать польским властям. К осени 1945 почти все крупные и средние предприятия перешли под контроль государства. Новые отношения собственности в промышленности закреплял Декрет о национализации от 3 января 1946 p., Согласно которому в собственность государства перешли +3397 крупных и средних предприятий, банки, транспорт, а также все бывшие немецкие заводы и фабрики. Предприятия пищевой промышленности, по требованию ППС и ПСТ, передавались кооперативам. Сопротивление огульной национализации возглавила ПСТ, поддержанная мелкой буржуазией и католической церковью, которая считала национализации аморальной. Однако уже в конце 1946 под контролем государства находилось 11,4 тыс. Промышленных предприятий, вследствие чего доля государственного сектора в промышленности увеличилась до 94%.

Восстановление сельского хозяйства и социально-экономические реформы сопровождались большими миграциями населения, охватили в целом 8 млн. Человек. В соответствии с решениями Потсдамской конференции, более 2500000. Немцев выселены в советской и английской зон оккупации Германии. С целью выравнивания государственного и этнического границы между СССР и Польшей была проведена добровольная репатриация лиц польской и еврейской национальностей, имели польское гражданство в сентябре 1939 Она осуществлялась на основании соглашений между ПКНО и правительствами УССР, БССР и Литовской ССР, подписанных в сентябре 1944 p., а также между ТУНЕ и правительством СССР от 6 июля 1945 За период с сентября 1944 по декабрь 1946 из Польши в СССР репатриировано 518 тыс. человек, в том числе 482 тыс. украинском, а с СССР в Польшу переехало 1 милл 421 тыс. человек. Большинство из них осели на северных и западных землях.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >