К индустриальному обществу западного образца

Наличие левоцентристского кабинета и ориентированного на праве силы президента создавала ситуацию двоевластия, которая вылилась в конфликт главы государства с правительством, сеймом и сенатом. Правительственные вменялись в вину торможение реформ самоуправления и общей приватизации, дотации сельскому хозяйству при отсутствии попыток его модернизации, "пророссийская ориентация" и сдержанность в отношении Запада. В марте 1995 конфликт завершился сменой главы кабинета - им стал социал-демократ Ю. Алексея. Однако противоречия остались. Не было единства между главой государства и правительством относительно будущей конституции страны, а также по вопросу о формах и методах массовой приватизации. Только преодолев квалификационной большинством президентское вето, сейм летом 1995 принял соответствующую нормативную базу. Это дало возможность осуществить прорыв на решающем направлении реформ. В августе того же года 15 инвестиционных фондов поделили между собой 413 государственных предприятий, а через три месяца к массовой приватизации подключились миллионы польских граждан: началось разгосударствление 514 крупных и средних предприятий, составлявших 10% экономического потенциала страны. При этом в 1995г. Темпы экономического роста в Польше оставались высокими в Европе (6,5%), а безработица снизилась до уровня 1991

С приближением президентских выборов, назначенных на ноябрь 1995 p., Политическая борьба в стране приобрела особую остроту. С 17 кандидатов на президентский пост во второй тур пришли Александр Квасьневский, вокруг которого объединилось 28 партий и группировок Союза демократических левых, и Лех Валенса, поддержанный партиями и коалициями правого сектора, национал-патриотическими и католическими кругами. Большинство избирателей (51,7%) отдали предпочтение кандидату левых сил. 23 декабря А. Квасьневский занял пост главы государства, несмотря на многочисленные протесты оппозиции и серию политических скандалов. Самый громкий из них был связан с именем Ю. Олексы, обвиняемого в многолетней шпионской деятельности в пользу советской (а затем российской) разведки. В январе 1996 г.. Он вынужден был уйти в отставку. Тогда же, в феврале 1996 p., Восьмым по счету премьером пореформенной Польши стал социал-демократ В. Чимошевич.

Новое правительство продолжил реформаторский курс. Он разработал программу "Стратегия для Польши до 2000 гг.". По его инициативе в июне 1996 г.. Сейм принял десять законопроектов, направленных на децентрализацию власти и управления. Одновременно шел процесс приватизации и закрытия нерентабельных предприятий. В стране появился средний класс, к которому можно отнести 15% населения (около 6 млн человек) со среднемесячным доходом от 800 до 1600 долларов на семью из четырех человек. К середине 1996 средняя зарплата была эквивалентна 335 долларам США. И все же, несмотря на очевидные успехи, жизненный уровень населения оставался в три раза ниже, чем у среднестатистического западноевропейца.

Недовольство оппозиции вызвали принятия сеймом в октябре 1996 г.. Революционного для католической Польши закона о легализации абортов, против которого активно выступал костел, а также ряд положений новой конституции, вынесенного весной 1997 на всенародный референдум. В поддержку принятого парламентом текста Основного закона высказались около 53% поляков, участвовавших в голосовании. Новая Конституция вступила в силу с 1 сентября 1997 Она гарантирует гражданские и экономические свободы, содержит принцип отделения церкви от государства. Несколько ограничиваются полномочия президента, для преодоления вето которого отныне нужно 3/5, а не 2/3 голосов депутатов сейма. Экономическая система Польши характеризуется в Конституции как социально-рыночная, основанная на свободе предпринимательства, частной собственности, а также солидарности, диалоге и сотрудничестве социальных партнеров.

На парламентских выборах 21 сентября 1997 победил правоцентристский блок "Акция выборча" Солидарность "(ABC), который объединил около 40 партий и движений консервативно-либерального и христианского направления. Он получил 33,8% голосов избирателей, 202 (из 460 ) места в сейме и 51 (из 100) в сенате. Коалиционное правительство возглавил автор экономической программы "Солидарности", профессор химии Ежи Бузек. Одним из его заместителей и министром финансов снова стал Л. Бальцерович, лидер Унии свободы. Усилия правительства были направлены на завершение приватизации и демонополизации энергетики, образования и телекоммуникации, реструктуризации тяжелой промышленности, на всестороннюю поддержку малого и среднего бизнеса, подготовку страны к вступлению в Евросоюз. Правительство Е. Бузека начал четыре важные институциональные реформы - территориального самоуправления, здравоохранения, пенсионного обеспечения, а также образования, однако не сумел удержать экономической динамики и потерял общественную поддержку уже на половине каденции.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >