Курс на перемены и обогащения (1996-2000 pp.)

Осенью 1996 в Румынии произошла настоящая смена режима. После семи лет правления посткоммунистов выборы в палату депутатов и сенат выиграла коалиция правых партий (христианские демократы, национал-либералы, социал-демократы, Партия этнических венгров Румынии). На выборах президента победил Е. Константинеску, профессор и бывший ректор Бухарестского университета. Его избрание главой государства означало окончательное восстановление парламентской демократии и вселяло надежды на проведение радикальных рыночных реформ.

Правая коалиция во главе с Э. Константинеску взяла курс на ускорение реформ, повторно прибегнув к методу «шоковой терапии». Чрезмерная либерализация вызвала макроэкономическую дестабилизацию и новый спад экономики, который длился следующие шесть лет. Так, в 1999 г.. Объем промышленного производства снизился на 8,4%, инвестиции - на 12,8%, а инфляция в течение года составила 50,4%. Для сельского хозяйства, по свидетельству румынских экспертов, в 1999 г.. Был худшим за всю историю страны. При самых благоприятных условиях Румыния смогла бы достичь своих показателей уровня экономического развития конца 80-х годов не ранее чем через 10-12 лет.

Ускорение процесса приватизации также не имело реального экономического обоснования. Хотя в 2001 г.. Доля негосударственного сектора в национальном доходе приблизилась к 60%, это не привело к адекватным качественных сдвигов. Предполагалось, что объекты, которые приватизируются, функционируя в рыночном режиме, существенно улучшат свои показатели хозяйствования и повысят конкурентоспособность продукции. В действительности эффективность производства в государственном секторе продолжала оставаться значительно выше. Ожидалось также, что в результате приватизации в Румынии образуется средний класс, который составит основу всего процесса экономического развития. На самом деле произошла поляризация общества, стала основным потенциальным дестабилизирующим фактором. Кроме того, ускорение приватизации не обеспечило ожидаемые поступления в бюджет. В частности, румынское государство потеряла около миллиарда долларов, продав треть акций румынской компании Ромтелеком, с убытками было приватизировано торговый флот и многие другие объекты. А те средства, которые все же поступали от разгосударствления, в основном направлены на поддержку приватизированных предприятий.

Румыния выделялась среди стран Центральной и Восточной Европы уровнем налогообложения (85 наименований налогов). Высокие налоги лишали предприятия инвестиционных ресурсов, а низкий уровень бюджетных поступлений не позволял государству финансировать экономику в надлежащих объемах. Следовательно, подрывались возможности экономического роста в будущем. Значительную роль в румынской экономике играл основной неплательщик налогов - "теневой сектор", удельный вес которого в ВВП, по данным МВФ, составила 32% (2002).

Неутешительные экономические показатели развития экономики страны, обнищание значительной части ее населения, внутриполитические потрясения и скандалы повлияли на ход парламентских и президентских выборов 2002. На парламентских выборах победу завоевали лево центристская Партия социальной демократии (ПСДР), а ее лидер И. Илиеску снова стал президентом Румынии. Усилия главы государства и новосформо-ного правительства, которое возглавил А. Настасе, были направлены на стабилизацию экономики. Основное внимание правительство сосредоточило на завершении процесса приватизации. Необходимо было также пересмотреть протекционистскую политику Центробанка, провести налоговую реформу, сократить различные дефициты, ограничить рост заработной платы. В 200 J p. внешний долг страны составлял более 8700000000. долларов.

Обеспечение экономического роста румынское правительство связывал и с восстановлением активности иностранных инвесторов, снизилась во второй половине 1990-х годов, после того как развитие экономики приобрел нестабильного характера. По подсчетам экспертов, румынский экономика нуждалась в начале XXI в. более 5 млрд. ежегодных инвестиционных поступлений. Кроме того, инвестиции поступали преимущественно в форме заемного капитала, тогда как румынская сторона заинтересована в прямых инвестициях, которые непосредственно вызывают обновления основного капитала и повышения конкурентоспособности продукции.

Приоритетными направлениями экономического развития Румынии стали добывающие отрасли. В правительственных кругах склонны считать, что в недалеком будущем страна сможет удовлетворять свои потребности в сырье исключительно за счет внутренних ресурсов. Особое место при этом отводится добычи золота, прежде всего в крупнейшем в Европе золотом месторождении Рошия Монтана. С целью решения назревших экономических и политических проблем и поддержки усилий Румынии в ее намерении вступить в Евросоюз в 2007

Еврокомиссия в ноябре 2002 г.. Предложила Румынии план помощи, важным элементом которого является продолжение реформ, прежде всего в административной и правовой областях, а также в сфере экономики.

Внешняя политика

В течение всего пореформенного периода в своей внешней политике Румыния четко придерживалась курса на сближение с Объединенной Европой. В 1993 г.. Страна стала ассоциированным членом ЕС, присоединилась к Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА). Однако либерализация румынской экономики в рамках соглашения через ежегодный дефицит ее торгового баланса в отношениях со странами - участниками ЦЕФТА, не дала ожидаемых результатов. С конца 1990-х годов румынская сторона рассматривала ЦЕФТА как "маленькую экономическую империю", где Венгрия стремится к господству. Заключенный в 1997 г.. Договор с Венгрией несколько смягчил остроту проблемы венгерского меньшинства в Румынии, но не стал "историческим примирением" между двумя странами. В дальнейшем Румыния активно участвовала только в тех интеграционных структурах, которые бы способствовали ее экономическому подъему. Это, прежде всего, Черноморский район экономического сотрудничества, где Румыния рассчитывала на создание "Черноморского энергетического кольца". На саммите НАТО в Праге в ноябре 2002 г.. Румыния получила официальное приглашение на вступление в альянс. Вступление страны в Евросоюз предстоит в 2007г.

Общая граница между Украиной и Румынией (638, 4 км), наличие 67 тыс. Украинский в Румынии и почти 135-тысячной румынского меньшинства в Украине, а также широкие возможности в налаживании взаимовыгодного сотрудничества определили характер взаимоотношений двух стран. На начальном этапе становления новых украинского-румынских отношений имели место попытки выдвижения территориальных претензий к Украине. После событий 1989 заметно активизировалась пропаганда так называемого исторического права Румынии на некоторые украинские земли, а с провозглашением независимости Украины эта кампания приобрела откровенно антиукраинского характера. Несмотря на неблагоприятные обстоятельства, в июне 1997. Президент Украины Л. Кучма и президент Румынии Е. Константы нес ку подписали Договор об отношениях добрососедства и сотрудничества между Украиной и Румынией, в котором обе стороны подтвердили как незыблемый существующая граница между Украиной и Румынией и брали на себя обязательства воздерживаться от каких-либо территориальных претензий. К концу 2002 г.. Проведено 11 раундов переговорного процесса по делимитации континентального шельфа и экономических зон Украины и Румынии в Черном море. Завершению переговоров препятствуют различные подходы сторон к определению трассы госграницы, проходящей по Дунаю, и номинации украинского острова Змеиный в Черном море.

Украина и Румыния участвуют в реализации совместных проектов "Нижний Дунай" и "Верхний Прут", предусматривающие развитие пограничной инфраструктуры, строительство дорог, осуществление природно-рекреационных и экологических мероприятий. Важным фактором двусторонних отношений является межправительственная украинского-румынский консультативный совет по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Перспективными направлениями дальнейшего развития двусторонних экономических отношений является сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, легкой, перерабатывающей, металлургической промышленности, модернизации и развития коммуникаций. Важное значение для развития двусторонних отношений между Украиной и Румынией имели визиты президента Украины Л. Кучмы в Румынию в январе 2002 г.. И президента Румынии 1. Илиеску в Украину в сентябре того же года.