Вторая половина 70-х годов: постепенное преодоление депрессии производства, новая внешнеполитическая доктрина

В период правления администрации президента-демократа Джеймса Картера (1976-1980) наметился постепенный выход экономики из кризисного состояния. Однако темпы роста были медленными. В экономической программе Картера приоритет отдавался развитию энергетики, поскольку кризис 1973-1975 pp. была прежде всего топливной. Поэтому правительство страны особое внимание уделил мерам, направленным на экономию энергоресурсов, создание резервов нефти, увеличение добычи угля, развитие ядерной энергетики, использование энергии солнца и тому подобное. В то же время, пытаясь остановить инфляцию, Картер призвал как работающих, так и работодателей к "добровольному" установление уровня зарплаты и т. Д. Для поддержания стабильного курса доллара Картер способствовал созданию фонда иностранной валюты на сумму ЗО млрд. Долл. Однако достигнутые успехи были меньше, чем ожидалось. В 1980 p., Как раз накануне новых президентских выборов, вспыхнула очередной кризис. Ухудшились также отношения Картера с конгрессом. В историю США Картер вошел как один из самых слабых президентов. Демократическое общество не прощает ни промахов, ни отсутствия компетентности.

Развитие международных отношений в период правления 39-го президента США также не способствовал укреплению его авторитета. Опять резко обострились советско-американские отношения. По инерции еще продолжались переговоры о запрещении химического оружия, других видов и систем оружия массового уничтожения, а международная атмосфера уже наполнялась тревогой и беспокойством. Договор ОСВ-2, подписанный Д. Картером и Л. Брежневым в июне 1979 в Вене, в результате вторжения советских войск в Афганистан, не был ратифицирован ни одной, ни другой стороной. США добились согласия западных союзников на размещение американских ракет среднего радиуса действия в Европе. В 1980 г.. Была обнародована доктрина Картера о возможности ведения "ограниченной" ядерной войны, было ответом американской администрации на развертывание Кремлем ракет среднего радиуса действия СС-20 и вторжение в Афганистан советских войск.

Обострение советско-американских отношений сопровождалось активизацией американской политики на Ближнем и Дальнем Востоке. В 1979 г.. США установили дипломатические отношения с КНР. На Ближнем Востоке они активно и небезуспешно занимались миротворческой деятельностью. 26 марта 1979 по американскому содействие на основе кемпдевидських договоренностей (сентябрь 1978) президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин в Вашингтоне подписали мирный договор, тем самым положив начало нормализации обстановки на Ближнем Востоке. С Кэмп-Дэвида начался поворот к поиску путей мирного решения ближневосточной проблемы.

Внешнеполитическая доктрина Картера исходила из необходимости активного вмешательства США там, где возникала угроза американским жизненным интересам. Для этого из элитных частей американской армии (морская пехота, аэромобильные войска) были созданы "силы быстрого реагирования", которые за короткий срок можно было перебросить в любой район мира. Несмотря на все эти меры, американцы считают тогдашнюю внешнюю политику США периодом сплошных просчетов.

Победа республиканцев на выборах 1980 "Рейганомика" .Активизация внешней политики

На очередных президентских выборах, состоявшихся 4 ноября 1980 p., Победил Рональд Рейган - представитель правого крыла Республиканской партии. Бывший киноактер Голливуда, снялся в 54 фильмах. В политику новый президент пришел еще в 1964 г.. Имел хорошие связи с крупным бизнесом.

Экономическая политика Рейгана базировалась на программе "возрождение Америки" после беспокойных в экономическом плане 70-х годов. Речь шла не о радикальном ограничении экономической роли государства, а лишь о перестройке существующей регулирующей политики, повышения ее эффективности.

Принятые американской администрацией меры получили название "рейганомики". Она включала в себя курс на снижение ставок федеральных налогов и предоставление корпорациям крупных налоговых и других льгот, направленных, прежде всего, на стимулирование капиталовложений, особенно в наукоемкие отрасли, ограничения правительственных расходов на социальные нужды, ослабление государственной регламентации "предпринимательской деятельности, сокращение количества правил и требований к производственной и рыночной деятельности, проведения кредиты в-денежной политики, направленной на преодоление инфляции и осуществление установок экономической программы правительства.

Механизм "рейганомики" поднялся к таким моментам: а) частные корпорации, особенно энергетические, получили налоговые льготы; б) снижены налоги на индивидуальные доходы от 5 до

20%; в) отменено правительственный контроль за ценами на внутреннем рынке; г) созданы благоприятные условия для наращивания импорта нефти.

Уже с 1982 г.. США начали выходить из кризиса. А экономика совершила наиболее стремительный подъем за всю послевоенную американскую историю. Характерными для нее были высокий уровень производства, новые технологии. Ежегодный прирост в производстве составил 4%, инфляция не превышала 2-4%. Уровень безработицы в стране уменьшился с 12 до 5,65%. Среднегодовой доход американца за годы президентства Рейгана вырос на 9%. Среднегодовой доход семьи из четырех человек достиг за 30 тыс. Долл. К этой категории принадлежало 65-68% всего населения. В 80-е годы около трети негритянского населения страны переместилось в категорию среднего класса. Произошли значительные изменения в структуре наемного труда. В конце 80-х годов в сфере услуг работало 75% самодеятельного населения. Республиканцы укрепили свои позиции внутри страны.

Во внешней политике администрации Рейгана прослеживаются два этапа: первый - с 1980 по 1985 p., Второй - с 1985 по 1988 г.. Они определялись влиянием международного положения и, прежде всего, тех сдвигов, которые после 1985 состоялись в Советском Союзе.

С первых же дней своего президентства Рейган выступил сторонником активизации внешнеполитического курса США, причем в наступательном плане. Выступив в "ракетном конфликте" с предложениями нулевого варианта или контррозмищення американских ракет среднего радиуса действия, Рейган поставил СССР перед сложной дилеммой. Не добившись приемлемого для обеих сторон решения проблемы, Рейган в 1982 году. Призвал к крестовому походу против "империи зла". В 1983 г.. Началось размещение американских ракет "Першинг-2" и "Томагавк" в Западной Европе. 23 марта 1983 Рейган обнародовал планы "стратегической оборонной инициативы" (СОИ). Мощная экономика США на полных оборотах включилась в гонку вооружений. Перед коммунистической опасностью и ядерной угрозой со стороны СССР США удалось сплотить вокруг себя страны НАТО.

Однако вскоре события начали происходить в СССР, постепенно изменили вектор американской внешней политики. Начало горбачевской перестройки США восприняли осторожно, но с оптимизмом. Состоялась серия встреч лидеров СССР и США в Женеве (1985), Рейкьявике (1986), Вашингтоне (1987), Москве (1988). Зондаж серьезности намерений и растущее взаемодовирья вывели стороны на эпохальное решение глобального характера - подписание договора о ликвидации целого класса новейших вооружений: ракет среднего радиуса действия, размещенных в Европе.

Встречи на высшем уровне стали регулярным, неотъемлемым элементом повседневной работы лидеров обеих сверхдержав.