Аграрная политика

Сельское хозяйство США, как составная часть хозяйственного комплекса, является важным средством внутренней и внешней политики. Со времен Рузвельта оно всегда находилось в центре внимания президентских администраций. Закон "О продовольственной безопасности", принятый В 1985 p., Имел ориентировать фермерское хозяйство на рынок. В том же году было начато программу снятия с производства около 10% земельных площадей, занятых под сельскохозяйственными культурами (15- 17 млн га). Фермеры, которые принимали участие в программе, обязывались высевать на них траву или высаживать деревья, за что получали от государства денежную компенсацию (155- 160 долл. За 1 га В 1992 p.).

Согласно "Закону о продовольствии, сельское хозяйство, консервацию и торговле" (1990) государственная поддержка предоставляется фермерам, которые ориентируются на производство экспортной продукции. (Предусмотренная законом 1985 программа стимулирования экспорта в 1990г. Была усилена программой сбыта, согласно которой из резервов ТКК ("Товарно-кредитная корпорация») разрешалось выплачивать субсидии экспортерам некоторых видов продукции.

В 1996 г.. Конгресс принял федеральный закон "О реформировании и развитии сельского хозяйства", шо получил название "Свободу фермам». В отличие от закона 12 мая 1933 p., Который ввел государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, закон 1996 прекратил вмешательство в дела фермеров и регулирования процесса ценообразования, отменил ограничения посевных площадей под отдельные культуры.

Правительство дает возможность выживать наиболее эффективным предприятиям. Фермерам, которые желали принять участие в государственных программах, выделялись определенные средства, сумма которых будет постепенно снижаться. Так, в период с 1996 по 2002 г.. Объем государственных ассигнований, предназначенных для реализации упомянутых программ, уменьшился с 5,6 млрд. До 4 млрд. Долл.

Если фермер выполняет государственный контракт на выращивание определенных культур, то он получает от местного управления сельского хозяйства субсидии на сумму 40 тыс. Долл.

В новом законе предусмотрено кредит под залог продукции, в частности под зерно, вывезено в хранилище в ТКК. Как правило, эту продукцию фермер не забирает назад, а в срок оплачивает ней кредит на основе залоговых цен (залоговые цены устанавливаются правительством в начале сельскохозяйственного года из расчета 85% фактической средней цены за прошедшие пять лет).

Правительство оказывает поддержку также производителям сахара и арахиса. Рынок этих товаров находится под надежной защитой импортных годовых квот, которые остаются неизменными (1220000. Т для арахиса и 1360000. Для сахара).

Законом предусматривалось также создание Национального продовольственного резерва. Он включает пшеницу, кукурузу, сорго, рис. До 1996 г.. Резерв существовал только на пшеницу. 1300000000. Долл. предусмотрено потратить в течение семи лет на природоохранные средства и 1500000000. на развитие малого бизнеса в сельскохозяйственной местности.

Экспорт продовольствия должен закрепить приоритет Соединенных Штатов в сфере сельхозпроизводства. На это дело работают 2900000. Частных собственников земли. Средняя ферма сегодня - это 121 га земельных угодий. Земельная площадь США - 916 млн. Га, из них 765 млн. (80%) используется в сельском хозяйстве. Оно в США высокопроизводительное и рациональное. Сейчас один работающий в сельском хозяйстве обеспечивает продукцией 120 человек.

Государственные программы продовольственной помощи

Согласно статистическим данным, в 1995 г.. За чертой бедности находилось 38 млн американцев (размер их годового дохода не превышал 14,8 тыс. Долл.). Это категория людей, которые пользуются правом на продовольственную программу.

Первые продовольственные программы помощи малообеспеченным были утверждены еще в начале 60-х годов в рамках концепции "большого общества" и долгое время были лишь декларации, их реализация началась только в 70-х годах. С этой целью при Министерстве сельского хозяйства была создана Служба по вопросам продовольствия и услуг потребителям.

В 90-х годах в США действовало 16 государственных программ продовольственной помощи малоимущим. На их реализацию в 1995 году. Было выделено 40200000000. Долл .., что составляло 65% бюджета Министерства сельского хозяйства. Помощь получало 12% населения страны (жители индейских резерваций, пенсионеры, беременные женщины, дети и школьники).

Наиболее распространенной является программа продовольственных купонов. С 1964 г.. Купоны отовариваются в продовольственных магазинах. В 1995г. Их получили 27 млн. Чел. на общую сумму 27700000000. долл. Компьютеризированная система этого процесса такова, что ни деньги, ни купоны не переходят из рук в руки.

В 93 тыс. Общественных и частных школ действовала национальная программа школьных обедов, которая обеспечивала недорогими или бесплатными обедами 25 млн. Детей. В 1995г. Конгресс выделил с этой целью 4200000000. Долл. Дети из малообеспеченных семей, чей доход не превышает 130% уровня бедности, получают обеды бесплатно, дети из семей с доходом от 130 до 185% уровня бедности - по льготным ценам.

Программа школьных завтраков охватывает 60 тыс. Школ (5800000. Учащихся). В 1995г. Конгресс выделил на ее финансирование 1100000000. Долл. Действует по тем же принципам, что и программа обедов. В целом бесплатно или по льготным ценам питались 55% всех школьников.

Действует также специальная программа диетического питания для женщин, младенцев и детей в возрасте до пяти лет. В 1995г. На ее реализацию выделено 3500000000. Долл.

Существует также программа распределения продуктов питания в индейских резервациях. В 1994 г.. Ее участниками были 113 тыс. Индейцев. Каждый из них получал ежемесячно продуктовый набор весом от 22 до 34 кг (консервы, мясо, рыбные продукты, овощи, фрукты и соки, сухие бобы, арахисовое масло, молоко, масло, сыр и т. Д.).

Согласно программе чрезвычайной продуктовой помощи в 1987 году. Малообеспеченным было роздано 450 тыс. Т продовольствия на сумму 846 млн. Долл.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >