США в первые годы XXI в .: до и после 11 сентября 2001

Уже в конце 2000г. В экономике США стали проявляться первые признаки рецессии. С началом XXI в. длительное процветание 1981-2000 pp. в экономике США сменился спадом в производстве.

Приход республиканцев к власти в начале XXI в. ознаменовался изменениями во внешней политике США. В речах американского руководства зазвучали жесткие ноты в отношении Китая. Республиканцы вернулись к идее создания национальной противоракетной обороны (НПРО), что означало, по сути, реанимацию рейгановской СОИ и связанной с ней милитаризации космоса, игнорирование Киотского протокола от 11 сентября 1997 "Об охране окружающей среды", который фиксирует конкретные обязательства ' Обязательства стран по снижению выбросов парниковых газов. Неолиберальную и глобализационные стратегию Клинтона с акцентом на экономику и дипломатию, как главные инструменты внешней политики, изменила доктрина "национальной безопасности", элементы которой уже прослеживались во время избирательной кампании Буша. Уже тогда звучали заявления о необходимости нового распределения обязательств между США и европейскими партнерами, о целесообразности отказа от распыления сил и сосредоточение внимания США на ключевых «горячих точках» (Ближний Восток, Корейский полуостров, Тайваньская пролив). Доктрина была сформулирована в отчете министра обороны Д. Рамсфелда 11 января 2001 Основное внимание в ней акцентировалось на "растущей уязвимости" Соединенных Штатов, что может привести к "новому Перл-Харбора". Чтобы не допустить этого, министр обороны призвал к увеличению военных расходов.

Теракты 11 сентября 2001 в Нью-Йорке, Вашингтоне и штате Пенсильвания, которые привели к гибели 3044 человек, нанесли США также большой материальный ущерб на сумму около 16 млрд. Долл. Сами события и психологический шок от них в стране усилили экономические и финансовые проблемы. Началось обвальное падение стоимости ценных бумаг, начал снижаться курс доллара по отношению к евро, иене, фунту стерлингов и т. Лишь ценой огромных долларовых инъекций со стороны Федеральной резервной системы (ФРС) удалось не допустить финансовой катастрофы. Однако падение темпов развития производства ускорилось. ВВП в 2001г. Увеличился лишь на 1,1%. Ожидаемых изменений к лучшему в экономике США не произошло и в 2002 p., И в начале 2003 г.. Президент изложил программу стабилизации экономики путем снижения налогового давления на производство.

Внутренняя политика США после 11 сентября 2001 была подчинена борьбе с международным экстремизмом. В октябре 2001 конгресс США принял закон о борьбе с терроризмом и билль о правах, который предусматривал целый комплекс мер по пресечению насилия (усиление уголовных законов, направленных на борьбу с терроризмом, совершенствование разведывательной системы, материальное обеспечение жертв терроризма, введение строгих норм иммиграционного законодательства, охрана границ, укрепления внутренней безопасности). Американская общественность проявляет обеспокоенность по этому поводу, поскольку считает, что предусмотрено законом наделение правоохранительных и разведывательных служб широкими полномочиями может быть опасным для американской демократии. В то же время США прибегли к перевооружению армии (единственной армии в мире, которая имеет все необходимое для самостоятельного ведения боевых действий в любое время и в любом районе мира) системами пятого и шестого поколений, испытывались в "горячих точках". В частности, во время операции "Несокрушимая свобода" (октябрь - ноябрь 2001) против талибов и террористов из "Аль-Каиды" военные США применили высокоточное ракету АГМ-142. Сразу же после 11 сентября США увеличили военный бюджет на 65 млрд. Долл., А годовой бюджет Пентагона, подписанный Бушем 10 января 2002, достиг 318 млрд. Долл. Увеличение военных расходов и уменьшения налоговых поступлений из-за обвала ценных бумаг на фондовых рынках привели к тому, что дефицит государственного бюджета в 2002 г.. Составил 165 млрд. Долл. Однако на промежуточных выборах в конгресс в ноябре 2002г. Республиканцы получили большинство в обеих палатах. Позиции Буша после событий 11 сентября еще более окрепли.

После 11 сентября значительные трансформации претерпела также внешняя политика США. В ряде стратегических вопросов, особенно связанных с терроризмом, резче проявились различия между США и их европейскими партнерами, в то же время окрепли связи США с нетрадиционными союзниками (Россия, Индия). Более того, на базе антитеррористической борьбы произошло американо - российское сближение, углубилось их сотрудничество в решении важных для обеих сторон проблем. В мае 2002 г.. Обе страны подписали договор о новом сокращении стратегических ядерных вооружений. 13 июня 2002 США вышли из системы ПРО 1972 Соответствующая мотивация была найдена. Как заметил по этому поводу американский президент, "договор сковывает способность нашего правительства разрабатывать пути защиты нашего народа от будущих ракетных атак со стороны террористов или государств-изгоев". Особых возражений со стороны России не прозвучало. Вместе с тем между двумя странами осталось немало нерешенных вопросов.

Более четко обозначились контуры, содержание и направленность "доктрины Буша", изложенной в обращении президента к стране 29 января 2002 Доктрина Клинтона там была охарактеризована как "чрезмерное и безответственное вильсонианства". Не отказавшись от от глобальной стратегии, Буш, с целью вывести США из-под удара международного терроризма, предлагал снизить уровень их вмешательства в мировые дела. Почему? Для выполнения особо важной миссии. Как когда-то США защищали свободу вол коммунизма, так сегодня они готовы защищать ее от экстремизма, поскольку барьером на пути свободы и демократии теперь стал международный терроризм. В том же обращении президент заявил о создании "Корпуса свободы", к которому предполагалось привлечь 200 тыс. Добровольцев для работы за пределами США, в частности для обеспечения демократического развития Афганистана. Внутри страны члены "Корпуса свободы" (отставные медработники, пожарные, полицейские и т.д.) будут способствовать ликвидации последствий возможных терактов против Америки.

Окончательно внешнеполитическая доктрина Дж. Буша была сформулирована в документе "Новая стратегия безопасности США", обнародованном 20 сентября 2002 Согласно доктрине, руководство США придает себе право на превентивные акции против стран - потенциальных агрессоров с целью устранения угрозы для США и их союзников, до изменения в них политических режимов.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >