РЫНОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Ключевые понятия и термины: аграрный рынок; олигопсонична строение рынка; биполяризована строение рынка; полицентрическая строение рынка; атомизированном строение рынка; инфраструктура аграрного рынка; оптовые продовольственные рынки; ценовая эластичность спроса; сельскохозяйственная проблема долгосрочного периода; агфляция; товарная интервенция; финансовая интеграция; организованный товарный аграрный рынок.

Изучив материал этой темы, вы будете знать:

• сущность аграрного рынка и его строение по различным критериям выделения;

• состав инфраструктуры аграрного рынка, ее современное состояние и основные направления развития на региональном и национальном уровнях;

• ценовую эластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, причины возникновения сельскохозяйственной проблемы долгосрочного периода и влияние на форму ее проявления явления агфляции;

• основные направления и механизмы государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия,

а также УМЕТЬ :

• рассчитывать, насколько может снизиться цена на соответствующий продукт сельскохозяйственного происхождения при условии увеличения его продажи на прогнозируемый процент, вызванное сезонным колебаниям объема производства продукции или климатическим фактором;

• определять, на сколько процентов может снизиться объем реализации продукции сельскохозяйственного происхождения при условии повышения цены на этот продукт за предполагаемого снижения объема предложения;

• определять степень стабильности рынка сельскохозяйственной продукции и рынка продовольствия по показателям ценового соотношения во временном пространстве и в территориальном разрезе и делать соответствующие обобщения относительно завершенности формирования единого такого рынка на территории Украины.

Понятие аграрного рынка. Внутреннее строение рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия

Аграрный рынок - это отдельный товарный рынок, который имеет только ему присущие специфические особенности. В нормативных актах, в экономической литературе не имеет единой трактовки этого понятия. Например, в Законе Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" от 2004 аграрный рынок определяется как совокупность правоотношений, связанных с заключением гражданско-правовых договоров по сельскохозяйственной продукции (продовольствие не упоминается).

Это суженное толкование аграрного рынка, поскольку не принимается во внимание ряд принципиальных признаков, характерных для любого рынка, а также не учитывается то обстоятельство, что аграрная сфера не может нормально функционировать без рынка агротехнологий, рынка средств производства для сельского хозяйства и тому подобное.

Итак, в широком смысле, аграрный рынок - это система товарно-денежных отношений между продавцами и покупателями сельскохозяйственной продукции, продовольствия, агротехнологий, средств производства и научно-технической продукции для агропромышленного производства, основанного на соблюдении требований закона спроса и предложения, свободном предпринимательстве и ценообразовании, равноправия и конкуренции субъектов хозяйствования за потребителя.

Аграрный рынок - это комплексное понятие, потому что включает в себя рынок материальных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий, рынок сельскохозяйственного сырья и рынок продовольствия. При этом аграрии является субъектом ценообразования, в частности, рынка материальных ресурсов, рынка сельскохозяйственного сырья и частично рынке продовольствия. Здесь надо учитывать и то обстоятельство, что рынок сельскохозяйственной продукции (сырья) и продовольствия в свою очередь достаточно структурированным, поэтому выделяются для исследования и регулирования отдельные продуктовые рынки - рынок зерна, сахара, молока и молочных продуктов, мясопродуктов, фруктов , овощей и др.

В дальнейшем изложении материала основное внимание будет сосредоточено на рынке сельскохозяйственной продукции (сырья) и продовольствия. Особенно важно правильно определить и оценить внутреннее строение такого рынка, которая является решающей для определения типа рынка, идентификации отношений между продавцами и покупателями, формирование механизма ценообразования и разработки эффективной государственной регуляторной политики.

Для изучения и анализа внутреннего строения рынка сельскохозяйственной продукции целесообразно воспользоваться двум критериям: количественным и качественным. По первому критерию осуществляется оценка количественного соотношения субъектов рынка - продавцов и покупателей. Однако нередко такая оценка осуществляется не комплексно, поэтому делается вывод, что рынок сельскохозяйственной продукции является рынком с чистой (совершенной) конкуренции.

Но это одностороннее суждение, потому что принимается во внимание только большое количество независимых друг от друга сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих и предлагают достаточно однородную продукцию, значительно усиливает конкурентную среду среди продавцов. Ведь каждый отдельно взятый товаропроизводитель (продавец) не в состоянии повлиять на рыночную цену, поскольку его доля как продавца в общем объеме предложения чрезвычайно мала, а ценовая перекрестная эластичность спроса на сельскохозяйственные товары, характеризующий степень влияния изменения цены на продукцию i -го сельскохозяйственного товаропроизводителя на объем производства (предложения) j -го товаропроизводителя, приближается к нулю.

Сказанное относится и количественной перекрестной эластичности, что представляет степень влияния объема производства (продажи) в-го предприятия на цену аналогичной продукции i -го предприятия. Она также стремится к нулю по той же причине, поэтому каждый продавец может игнорировать реакцию конкурентов на свои действия относительно объема производства и продажи товаров.

Итак, чтобы объективно судить о строении любого рынка, нужно помнить о неоспоримую истину: рынок существует только тогда, когда кроме продавцов есть и покупатели. Поэтому рынок сельскохозяйственной продукции необходимо рассматривать не односторонне, а комплексно, то есть как рынок продавцов и покупателей и как структурированное явление по отдельным его сегментам (своя рыночная инфраструктура, разное соотношение между продавцами и покупателями, свои регуляторные механизмы и т.д.).

Тогда этот рынок, по классификации рынков немецкого экономиста Г. фон Штакельберга, есть основания рассматривать как рынок с олигопсоничною строением (на отдельных местных рынках даже монопсонической строением) - большое количество производителей (продавцов) и малое количество покупателей.

При таком строения перерабатывающие и заготовительные предприятия имеют сильную рыночную власть, они получают возможность осуществлять в своих интересах ценовую политику, добиваться более выгодных для себя и других условий закупки сельскохозяйственной продукции, они не несут или несут незначительные затраты при замене одних продавцов на других.

Для олигопсоничнои и монопсонической строения сельскохозяйственных рынков характерна отрицательная с точки зрения сельскохозяйственных товаропроизводителей тенденция к снижению их доли (стоимости сельскохозяйственной продукции) в розничной цене продовольственных товаров. Эта тенденция реально оказывается в долгосрочном периоде, причем указанная доля является тем меньше, чем больше есть обособленных стадий переработки и движения сельскохозяйственного сырья на пути к получению продукции конечного потребления, и наоборот.

В связи с этим актуальным становится вопрос строения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия по качественным критерием - наличия промежуточных звеньев между товаропроизводителем и конечным потребителем. В соответствии с требованиями этого критерия строение рынка может быть полицентрической или биполяризованою.

Для полицентрической строения рынка характерна чрезмерная количество операторов (участников), последовательно занимают свою нишу на пути движения сырья от сельскохозяйственного товаропроизводителя (первое звено единого технологического цепи) до конечного потребителя (последнее звено).

Чем больше операторов-посредников (звеньев) в такой цепи, тем меньше становится доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечного продукта, а следовательно, уменьшаются их доходы на каждую единицу реализованной ими продукции. Поэтому полицентрическая строение рынка неприемлема для рынка сельскохозяйственной продукции.

Потребностям аграриев наиболее соответствует его биполяризована строение . При таком строения на пути движения сельскохозяйственного сырья от производителя к стадии непосредственного изготовления из нее продовольствия и его реализации конечному потребителю размещается значительно меньше по сравнению с полицентрической строением количество юридически обособленных звеньев, претендующих на долю дохода от реализации конечного продукта ( "пирога") за счет уменьшения доли дохода сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Приближенной к идеальной является такая биполяризована строение рынка, для которой характерны только два оператора: первичный производитель, формирует предложение, и конечный потребитель, формирует спрос. Однако в реальном аграрном рыночной среде достичь такого строения часто становится невозможным из-за необходимости прохождения сельскохозяйственным сырьем ряда производственных стадий на пути к конечному потребителю. Такие стадии отделены и выступают самостоятельными операторами рынка.

Скажем, производитель зерна продает зерно мукомольным предприятиям, изготовленное муку продают хлебозаводам, а хлебозаводы - готовый продукт - хлеб и хлебобулочные изделия, продают предприятиям розничной торговли, а те - реализуют его потребителям. В этой цепи есть четыре самостоятельные операторы, не включая потребителей, каждый из которых заинтересован получить прибыль от своей деятельности.

Если бы между этими звеньями (операторами) не было посредников, то такое строение рынка приобретала бы признаков атомизированы . Она достаточно приемлемой для потребителя, хотя он взаимодействует только с последним звеном - розничной торговлей, а потому не в состоянии влиять на остальные промежуточных звеньев, а не говоря уже о первичного производителя. Появление посредников между этими операторами превращает атомизированную строение рынка на полицентрическую.

Обобщая сказанное, отметим, что олигопсонична и монопсонической строение рынка сельскохозяйственной продукции порождает тенденцию к снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничных ценах продуктов переработки. При одинаковых прочих условиях эта Часка будет тем меньше, чем больше стадий переработки требует сельскохозяйственное сырье на пути к получению конечной для потребителя продукции.

Олигопсонична {монопсонической) строение рынка сельскохозяйственной продукции является объективным порождением общественного разделения труда. Она не может быть существенно изменена, а следовательно, и в дальнейшем будет оставаться потенциально способной порождать ценовой диктат предприятий ИН сферы АПК, различных посредников (трейдеров). Поэтому ситуацию на рынке сельскохозяйственной продукции можно до известной степени изменить в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей, когда олигопсонична строение этого рынка будет сочетаться с биполяризованою или атономичною.

Достичь этого можно на основе вертикальной агропромышленной интеграции, которая строится на основе единой собственности, когда все или большинство звеньев единой технологической цепи имеют единого владельца. (Подробнее об этом речь пойдет в теме 21.)

Завершенную форму биполяризована строение рынка приобретает тогда, когда интегратор - перерабатывающее предприятие не только совмещенный отношениями собственности с сельскохозяйственным производством, но и развивает собственную торговую сеть. В этих условиях снижаются рыночные риски, стабилизируется ценовая конъюнктура, растет социальная ориентация агробизнеса.

Однако такой путь перехода к биполяризованои строения рынка сельскохозяйственной продукции не решает проблемы в целом, так как касается только определенного сегмента крупномасштабного производства, тогда как в сельском хозяйстве есть тысячи мелких и средних товаропроизводителей.

Таким образом, актуальным вопросом является развитие инфраструктуры аграрного рынка, которая работала в интересах всех аграриев независимо от их организационной формы и размера ведения аграрного бизнеса.

Прежде чем рассмотреть этот вопрос, для полной характеристики аграрного рынка важно отметить и то обстоятельство, что рынок материальных ресурсов для села по количественному критерию является рынком олигополии ( "много покупателей - мало продавцов"), иногда даже рынком монополии. В связи с этим сельскохозяйственные товаропроизводители нередко остаются в экономическом проигрыше из-за существенной рыночной властью предприятий и сферы АПК - производителей материально- технических ресурсов.

Рынок продовольствия по многим продовольственным товарам также является рынком олигополии. Его образуют перерабатывающие предприятия через собственную розничную и оптовую торговлю, супермаркеты (предприятия розничной торговли) и потребители.

Сельское хозяйство находится как бы в тисках рынков, которые его окружают, с минимальными возможностями отстаивания своих экономических интересов. Ведь перерабатывающие предприятия - производители продовольственных товаров не могут существенно повлиять на розничные цены, так как их уровень ограничивается покупательной способностью населения, и поэтому свое экономическое благополучие они решают в основном за счет сельскохозяйственных товаропроизводителей.