Характеристика земельных ресурсов Украины и их распределение между собственниками и землепользователями

Земельные ресурсы являются основой материального и духовного производства. От характера и степени эффективности использования земли зависит развитие производительных сил, масштабы производства и материальное благополучие народа.

Земельные ресурсы необходимы всем отраслям национальной экономики, однако их роль в различных сферах общественного производства неодинакова. Если в промышленности, кроме добывающей, земля является лишь пространственным базисом, то в сельском хозяйстве она - главное средство производства.

Роль земли в сельскохозяйственном производстве определяется тем, что ей присуща специфическая уникальное свойство - плодородие. Благодаря этому свойству земля активно влияет на процесс сельскохозяйственного производства.

Плодородие - это способность почвы накапливать и удерживать влагу и обеспечивать ею растения, накапливать и трансформировать питательные вещества в доступной для растений форме, а также обеспечивать доступ кислорода в зону корневой системы растений, то есть осуществлять аэрацию.

Однако эти определяющие плодородия почвы факторы никогда не бывают одинаковыми и имеют разное соотношение, непосредственно сказывается и на уровне плодородия.

Различают следующие виды плодородия земли:

а) естественная - характеризуется способностью почвы обеспечивать растения необходимыми питательными веществами за счет запаса, созданного в результате почвообразующих процессов, а также определяется климатическими условиями;

б) искусственная - создается в процессе производства материальных благ, когда человек, не довольствуясь возможностями земли, сформированными под влиянием природных факторов, своей деятельностью пытается улучшить физико-химические и биологические свойства почвы;

в) экономическая (эффективная) - следствие органического единства природного и искусственного плодородия;

г) абсолютная - определяется урожайностью культур с 1 га посева;

д) относительная - количественное соотношение урожая с производственными затратами на него.

Последние два вида плодородия является количественным выражением экономического плодородия земли.

Химический и физический состав почвы, ее другие важные характеристики определяют плодородие земельных участков, а следовательно, и доход землевладельцев и землепользователей, поскольку выбор сельскохозяйственных культур и их урожайность зависят от этой уникальной свойства главного средства производства в сельском хозяйстве.

На доходность аграрных предприятий также существенно влияет местоположение земельных участков. Это связано, во-первых, с тем, что с увеличением расстояния между угодьями предприятий и рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и рынком приобретение материальных ресурсов транспортные расходы предприятий растут, следовательно, увеличивается себестоимость производимых ими товаров.

Размер этих затрат зависит от состояния путей сообщения и степени их компенсации заготовительными и перерабатывающими предприятиями (организациями), что иногда наблюдаем сейчас, но это не меняет характера воздействия этой закономерности.

Во-вторых, в условиях развитого рынка цены на сельскохозяйственную продукцию имеют тенденцию к снижению с увеличением расстояния между центральным рынком сбыта и месторасположением аграрных предприятий. Ведь на местных рынках спрос на сельскохозяйственные товары меньше, чем на центральных, а предложение здесь относительно выше. Согласно действия законов рынка это непременно приводит к снижению цены.

Следует также отметить, что в условиях орошения местоположение угодий предприятий по водным источников значительно влияет на себестоимость 1 м3 оросительной воды, следовательно, и на издержки производства продукции и прибыль от ее реализации.

Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве, кроме уже рассмотренных, имеет еще ряд особенностей, которые необходимо учитывать в процессе его использования для производства продукции.

Так, земля как продукт природы не имеет стоимости, не переносит ее как обычные средства труда на продукцию, в создании которой они принимали участие. В процессе производства земля, при правильном ее использовании, повышает свое плодородие, а потому вечно средством производства. Однако она ограничена в пространстве и искусственно не восстанавливается. Как материальную основу развития сельскохозяйственного производства землю нельзя заменить никакими другими средствами труда.

Кроме того, в сельском хозяйстве земля одновременно и предметом труда. В процессе обработки землю подвергают различным формам воздействия. Задача состоит в том, чтобы это влияние не разрушал структуру почвы, хранил его свойства, создавал условия для повышения плодородия земельных участков. Но поскольку ее уровень на различных по качеству землях неодинаков, то это приводит и к неодинаковой отдачи вложенных в землю средств.

Рассмотрены особенности земли нужно учитывать комплексно, в тесной взаимосвязи, что позволит повышать ее производительную способность в соответствии с достигнутой уровня развития производительных сил.

Общая земельная территория Украины составляет 60360000 га. Среди всех земельных угодий наибольшую хозяйственную ценность имеют сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, которые постоянно используются для производства сельскохозяйственной продукции. В их состав относят пашню (земли, систематически обрабатывают и используют под посевы сельскохозяйственных культур или под чистые пары), многолетние культурные насаждения (предназначены для получения урожая плодово-ягодных насаждений, лекарственных культур, питомники, древесно-кустарниковая растительность цветочных направления), сенокосы , пастбища и залежи (земли, которые ранее пахали, а затем более года не использовались для производства сельскохозяйственной продукции).

Площадь сельскохозяйственных угодий на конец 2013 составила 41 526 тыс. Га, или 69,4 % всей территории страны ^[1] . Среди сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 32 525,5 тыс. Га, сенокосов - 2408,8 и пастбищ - 5446,8 тыс. Га.

Процентное отношение отдельных видов сельскохозяйственных угодий в их общей площади определяет структуру сельскохозяйственных угодий. Наиболее интенсивно используются пашня и многолетние культурные насаждения. Здесь производят наибольший объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства. Несмотря на это, повышать удельный вес пашни можно только к рациональной границы, переход за которую может привести к ветровой и водной эрозии, разрушения плодородия почвы и как следствие - к существенному снижению урожайности.

На конец 2013 доля пашни в структуре сельскохозяйственных угодий составляла 78,3%, а иногда достигает 90% и более. Это слишком высокий показатель, значительно превышает оптимальный уровень.

С учетом этого обстоятельства и с целью широкомасштабного внедрения природоохранных мероприятий в ближайшей перспективе необходимо, по мнению специалистов, вывести из сельскохозяйственного оборота 10 - 12 млн га эродированных земель, что позволит существенно снизить степень распаханности угодий, избежать больших ежегодных потерь гумуса (по данным ученых эти потери в почвах Украины ежегодно составляют 0,5 - 0,6 т на 1 га).

Переход одних земельных угодий в другие называют трансформацией земельного фонда. Задача предприятий - обеспечить перевод менее продуктивных угодий в более производительные, например, облесение оврагов и балок, заложенные деградированных земель, перевод естественных пастбищ в сенокосы и тому подобное.

Важным показателем национальной экономики является землеобеспеченность. Его определяют как отношение площади соответствующих угодий имеющегося населения страны (области, района, предприятия). Данный показатель составил по Украине на начало 2014 91,8 га сельскохозяйственных угодий и 71,9 га пашни на 100 жителей. Это достаточно высокий уровень землезабепечення по сравнению с другими странами мира. По количеству пашни на 100 жителей впереди Украины только Австралия (153 га), Канада (167,5 га), тогда как в Дании этот показатель составляет 50,1 га, Венгрии - 49,5, Финляндии - 50, Испании - 39,1 , Франции - 31,4, Великобритании - 11, Японии - 3 га ^[2] .

С ростом населения показатель землезабезпечення снижается ^[3] , поэтому необходимо постоянно улучшать земельные ресурсы, бережно использовать их, не допуская неоправданного изъятия сельскохозяйственных угодий для нужд других отраслей национальной экономики.

Кроме землезабезпечення не менее важным показателем является качество земельных угодий. Сельскохозяйственные угодья Украины представлены разнообразными почвами, но большинство из них имеют высокое плодородие. Так, в структуре генетических типов почв Украины, занятых под пахотными землями, черноземы и лугово-черноземные почвы как наиболее плодородные занимают около 73%, серые оподзоленные почвы и черноземы оподзоленные - более 12%, каштановые - около 4%.

За годы земельной реформы в Украине существенных изменений приобрела структура земельного фонда по формам собственности и землепользования. Если в 1990г. Весь земельный фонд Украины находился в государственной форме собственности (60 354,8 тыс. Га), то уже в 2001г. Доля государства составляла 50 %. Зато в частной собственности уже находилось 48,2% земельного фонда и в коллективной форме собственности (в соответствии с государственными актами) - 1,8%. В последующие годы произошли дальнейшие структурные сдвиги в формах собственности на землю такого же направления и по состоянию на 1.01.2013 эти частицы составляли соответственно 48,0; 51,9 и 0,1%.

Еще существеннее уменьшилась доля государственной собственности в сельскохозяйственных угодьях в пользу роста доли этих угодий в частной собственности. В указанном году эти доли составляли 25,5 (10 587,4 тыс. Га) и 74,5 % (30 930,1 тыс. Га), а доля коллективной собственности занимала лишь 1,1 % (15,6 тыс. Га ). Существенно изменилось распределение сельскохозяйственных угодий между собственниками земли и землепользователями (табл. 8.1).

Приведенный распределение сельскохозяйственных угодий между собственниками и землепользователями со временем меняться с развитием различных организационных форм хозяйствования на земле и их трансформацией (превращение одних типов предприятий на другие), а также под влиянием изменения площадей арендованных земель различными видами аграрных предприятий и агропромышленными холдингами.

Таблица 8.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ сельскохозяйственных угодий между основными собственников земли и землепользователей, тыс. Га (по состоянию на 1.01.2014) ^[4]

• [1] В мире принято считать целесообразным, чтобы в структуре земельного фонда 2/3 приходилось на природные угодья и 1/3 - на обрабатываемые сельскохозяйственные земли. В нашем государстве уровень сельскохозяйственной освоенности территории составляет 69,4%, из них наиболее интенсивно освоения (под пашней) - 53%. В Европе и мире уровень сельскохозяйственной освоенности территории составляет соответственно 21 и 37%. В ряде стран мира площадь сельскохозяйственных угодий значительно превышает их площадь в Украине. Так, в США она составляет 411 200 000 га, Бразилии - 263,5, Российской Федерации - 215, Канаде - 67600000 га.
• [2] По данным на конец XX в.
• [3] В Украине, наоборот, показатель землезабезпечення за последние двадцать лет постоянно повышался в связи с уменьшением численности населения.
• [4] Государственный земельный кадастр Украины.