Методика деления на сельскохозяйственных угодий

Дележки земель коллективной собственности без выделения земельного участка в натуре стало одним из ключевых этапов земельной реформы, поскольку открывало реальные возможности реструктуризации КСП и создание на их базе новых типов аграрных предприятий, работающих на основе частной собственности.

Дележки земель осуществлялось на добровольной основе в соответствии с Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства" от 10 ноября 1994г. И "О порядке деления земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям" от 8 августа 1995 г.., а также решению трудовых коллективов таких субъектов хозяйствования.

Основная задача дележки земли состояла в определении размера земельного пая (доли) в коллективной собственности на землю каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества без определения (выделения) этих паев на местности.

Право на земельную долю имеют члены указанных предприятий, в том числе пенсионеры, которые ранее работали в них и оставались их членами. Общим собранием каждого предприятия, земли которого распаевывались, образовалась комиссия из числа работников, выполняла всю работу по определению круга субъектов земельных отношений и размера земельных долей. Результаты дележки земли вступают в силу после утверждения их районной государственной администрацией.

Методике дележки сельскохозяйственных угодий, разработанная специалистами Госкомзема Украины, предусматривается определение стоимости земельного пая и его размера в кадастровых гектарах на одного человека, имеющего право на земельный пай. В частности, стоимость земельного пая вычисляют по выражению

где - денежная оценка сельскохозяйственных угодий, подлежащих делению, грн; - численность пайщиков, имеющих право на земельный пай.

Для определения размера земельного пая в кадастровых гектарах сначала нужно рассчитать среднюю денежную оценку 1 га сельскохозяйственных угодий, переданных в коллективную собственность предприятию СГО по формуле

где - площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в коллективную собственность предприятию.

Отсюда размер земельного пая в условных кадастровых гектарах вычисляют по выражению

Этот показатель в целом по хозяйству совпадает с количеством физических гектаров, приходящихся на одного пайщика - субъекта земельных отношений, то есть должна выдерживаться равенство

где - количество физических гектаров сельскохозяйственных угодий на одного пайщика:

Каждому члену КСП, сельскохозяйственного производственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества после утверждения результатов дележки районная государственная администрация выдавала сертификат на право на земельную долю (пай) без выделения его в натуре. Паи таким способом земли становились общей долевой собственностью субъектов земельных отношений.

Важно отметить, что владельцы сертификата на право на земельную долю (пай) могут передавать право на них в аренду, наследство, дарить, обменивать и главное - беспрепятственно получить свою долю в натуре с одновременной выдачей на нее Государственного акта на право собственности.

Такие большие права владельцев сертификатов открыли широкий простор крестьянам для выбора сферы приложения своего труда. Это дает им возможность, объединяя свои земельные и имущественные паи, создавать новые типы частных предприятий (ООО, кооперативы, коммандитные общества, частные предприятия и т.д.), передавать их в аренду этим структурам, выделить земельный участок в натуре и создать фермерское хозяйство или присоединить ее к своему личному хозяйства без образования юридического лица и тому подобное.

В 2011 г.. Сертификаты на право на земельную долю (пай) получили около 7 млн крестьян. Завершается процесс замены указанных сертификатов на государственные акты на право частной собственности на землю.

При выделении земельных паев в натуре (на местности) нужно помнить, что из-за разного качества земельных участков в общем массиве паи земель физический размер выделенной в натуре земельной доли, как правило, не будет совпадать с количеством условных кадастровых гектаров, указанных в сертификате на право на земельную долю (пай).

Для определения размера земельного пая на местности можно воспользоваться формулой

где - денежная оценка 1 га сельскохозяйственных угодий соответствующего земельного участка (поля севооборота), которая отводится под выделения земельной доли в натуре.

Как видно из приведенной формулы, при выделении земельного участка на местности ее площадь на худших по качеству землях будет больше по сравнению с количеством условных кадастровых гектаров, указанных в сертификате, а на лучших по качеству землях - меньше. Но при всех обстоятельствах общая стоимость выделенного земельного участка, независимо на каком по качеству массиве она выделяется, остается одинаковой, то есть равна стоимости земельного пая по предприятию.

Средний размер земельного пая по Украине составляет 4,2 га сельскохозяйственных угодий и колеблется от 1,1 -1,5 га в западных областях Украины до 7,0 - 7,9 га - в южных. Это достаточно большие размеры земельных участков и нередко даже превышают размеры многих фермерских хозяйств в отдельных странах Западной Европы.

Таким образом, проведенное деления земель по приведенной организационной и методической схеме - это значительный шаг в осуществлении земельной реформы, поскольку удалось совместить экономическую целесообразность такого деления на с социальной справедливостью. Ведь земля, наконец, передана в собственность тем, кто на ней работает. Именно поэтому удалось избежать в деревне повышение социального напряжения.

Отметим, что без успешного деления земель сельскохозяйственного назначения нельзя было бы реализовать на практике Указ Президента Украины "О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики" от 3 декабря 1999