Региональные агропромышленные формирования
В отечественном агропромышленном комплексе региональные агропромышленные формирования стали возникать еще в условиях планово-централизованной экономики. Наибольшее распространение тогда получили агропромышленные комбинаты, жизнеспособность которых в значительной степени зависела от степени адаптации их к рыночным условиям и рациональности построения организационной структуры.
Однако эти агропромышленные формирования, созданные на базе 34 административных районов, не смогли адаптироваться к новым условиям хозяйствования и прекратили свое существование. Основная причина этого - неэффективность организационно-экономических связей между предприятиями - участниками агрокомбината, которые строились не на добровольных началах, а централизованно (по указанию "сверху") без достаточного экономического обоснования и за неоправданного администрирования, что приводило к нарушению основного принципа любой которой интеграции - обеспечение взаимного экономического интереса.
Все же следует отметить, что отдельные агрокомбинаты, например, агрокомбинат "Рось" Белоцерковского района, достигли своего времени достаточно высоких хозяйственных и экономических результатов деятельности благодаря прежде всего умелом менеджмента и несколько лучшим экономическим связям между участниками. Однако их постигла та же участь, как и другие агрокомбинаты, к чему побуждала и глубокий экономический кризис переходного периода 90-х годов.
С прекращением существования агрокомбинатов получила распространение такая региональная организационная форма агропромышленной интеграции, как агропромышленные ассоциации по производству, переработке и реализации мяса и молока. Так, в 2001 г.. Функционировало 62 ассоциации в молочной промышленности и ЗО - в мясной. В состав этих ассоциаций входили, помимо головного предприятия - молокозавода или мясокомбината - сельскохозяйственные товаропроизводители и торговые организации.
Агропромышленные ассоциации были добровольным объединением предприятий на базе головного предприятия - мясокомбината или молокозавода (маслозавода), по которым сохранялась хозяйственная самостоятельность и права юридического лица. Цель создания ассоциации - объединение интересов аграрных и перерабатывающих предприятий и достижение на этой основе увеличения производства мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов и получения большей прибыли. Ее достижению должна способствовать координация ассоциацией деятельности участников в производстве, переработке и реализации конечной продукции, организация фирменных магазинов, создание экономических условий для взаимовыгодного объединения усилий при производстве, переработке и хранении и реализации готовой продукции на внутреннем и внешнем рынках, кооперация финансовых и производственных ресурсов в целях удовлетворения потребностей хозяйств-участников.
Спектр функций, которые делегировались предприятиями агропромышленной ассоциации, могли быть разными. Например, хозяйства-производители сырья, входивших в ассоциации, созданной на базе мясокомбината, делегировали ее такие функции, как определение порядка приема, вывоза, обеспечения, хранения и переработки скота, установление порядка проведения расчетов за принятую скот, а также создание фондов для поддержки хозяйств, имеющих временные финансовые трудности. Эти функции делегировали ассоциации и мясокомбинат. Кроме того, это предприятие делегировали ассоциации и такую функцию, как согласование уровня рентабельности при производстве и реализации мяса.
Экономически организационными отношениями между учредителями - участниками ассоциации предусматривалось установление договорных цен на скот исходя из экономических условий, и систематический просмотр их с изменением последних.
Главным фактором в экономических взаимоотношениях членов агропромышленной ассоциации, должен объединять их материальные интересы, должен был быть механизм распределения части прибыли мясокомбинатов (птицекомбинатов) между сельскими товаропроизводителями, полученной сверх уровня рентабельности, согласованный советом ассоциации. При этом 50 % такой прибыли мало направляться мясокомбината (птицекомбинату) и 50% - хозяйствам поставщикам сырья.
Однако, несмотря на задекларированные цели и систему организационно-экономических отношений, которые бы отвечали интересам участников ассоциации, все же эти региональные агропромышленные формирования не выдержали проверки временем и также, как и агрокомбинаты, прекратили свое существование. Это объясняется не только следствием кризиса в экономике Украины, в том числе и в аграрном секторе, но и несовершенным экономическим механизмом функционирования этой организационной структуры.
Главный недостаток этого механизма заключался в том, эту он ставил в привилегированное положение мясо и птицекомбинаты. Очевидно, что эти перерабатывающие предприятия согласовали с ассоциацией такой уровень рентабельности, при котором получить прибыль сверх этого уровня было бы трудно или вообще невозможно. То есть перерабатывающем предприятию при этих условиях было выгодно завышать нормативно плановый уровень рентабельности, поскольку не достигнув его, всю прибыль оставался в распоряжении этого предприятия.
В 2014 г.. В Украине практически не существовало региональных агропромышленных формирований. Ведется научный поиск их создания с учетом мирового опыта. Речь идет об обеспечении развития конкурентоспособного агропромышленного производства на основе его кластерной организации. В этом убеждает, в частности, опыт многих развитых стран Европы, Азии, Северной Америки, в которых организация производства и развитие экономики территорий все больше осуществляется на кластерных принципах.
Концепция кластерного подхода к развитию экономики разрабатывалась А. Маршаллом, М. Портером, Р. Нельсоном и др. В частности, по теории М. Портера, кластер - это группа географически соседних взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и т.д.) и связанных с ними организаций (органы государственного управления, учреждения образования, организации инфраструктуры), действующих в определенной сфере (рыночной ниши) и взаимодополняют друг друга [1] .
В экономической литературе кластер в организации агропромышленного производства трактуется как межгосударственное территориальное объединение предприятий крупного, среднего и мелкого бизнеса, связанных между собой технологически, взаимное сотрудничество которых с органами государственного управления и с научными учреждениями направлена на формирование в пределах определенной территории замкнутых продуктовых цепей "производство - хранение - переработка - реализация конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки" на внутреннем и внешнем рынках и обеспечения благодаря этому прибыльной деятельности всех участников кластера - самостоятельных субъектов хозяйствования с правом юридического лица.
Как подтверждает зарубежный опыт, кластеры нередко становятся точками роста региональных экономик. Это обусловлено использованием кластерами конкурентных преимуществ территорий формируются путем концентрации в них соответствующих производств, для которых имеются благоприятные природно-экономические условия и необходимое ресурсное обеспечение, а также благодаря установлению прямых связей между участниками. их тесное сотрудничество, специализация на отдельных звеньях технологической цепи, обмен информацией о научно-технических достижениях в своей сфере производства порождают побудительные мотивы к внедрению инноваций, повышение взаимных требований к качеству промежуточных и конечных результатов деятельности.
Эффективная кластерная организация производства возможна, во-первых, при наличии мощного лидера-интегратора, способного формировать долгосрочную стратегию развития территории на инновационной основе (передовое перерабатывающее предприятие, научное учреждение, большое торговое предприятие, поставщики сырья, общий орган управления кластером, созданный его участниками) . Во-вторых, в условиях рациональных внутришньокластерних еконрмичних взаимоотношений, в основе которых должна лежать взаимовыгодность тесного сотрудничества между участниками кластера.
В-третьих, благодаря построению эффективного управления деятельностью кластера на основе равноправного партнерства. Имеется в виду, что все участники кластера, независимо от их размера как субъектов хозяйствования (крупные, средние и малые предприятия), имеют одинаковые права в принятии совместных решений: один участник - один голос.
Важной является и то обстоятельство, что участники кластера - это разнопрофильные организации: промышленные, прежде всего перерабатывающие, предприятия, сельскохозяйственные товаропроизводители разных организационных форм хозяйствования, торговые фирмы, нередко предприятия по хранению сельскохозяйственной продукции. Поэтому взаимодействие всех этих субъектов хозяйствования, согласованность в использовании ресурсов аграрной, промышленной и торгово-сбытовой сфер, высокая адаптивность к изменениям внешней среды порождают синергический эффект, следовательно, обеспечивается рост эффективности производства во всех участниках кластера.
Способствует этому и тот факт, что, как показывает опыт развитых стран, в середине кластера рождаются качественно новые взаимосвязи, порождающих и новые возможности развития участников кластера, повышают их конкурентоспособность.
Создание в отечественном агропромышленном производстве классических кластеров сдерживается сейчас недостаточной научной разработкой проблемы сотрудничества между участниками кластера, их полномочий и функций и экономических взаимоотношений. При решении этой проблемы необходимо основательно изучить зарубежный опыт, учесть отечественные наработки по организации региональных агропромышленных формирований - агрокомбинатов и агропромышленных ассоциаций, которые можно адаптировать к современной рыночной среды, а также выработать новые подходы к кластерной организации агропромышленного производства, учитывающие специфику отечественного агропромышленного комплекса по его структурного строения и степени современного развития интеграционных процессов.
В 2014 г.. Наблюдались лишь первые шаги к созданию структур, приобретают некоторые черты кластеров. Так, по инициативе компании "Укрмилкиленд" в конце 2009 г.. Создана такая структура - "Натуральное молоко" как прообраз кластера.
В его состав вошли также ряд сельскохозяйственных предприятий Ровенской, Тернопольской, Львовской областей, в которых одним из основных видов деятельности является производство молока.
Главное предприятие этой структуры (указанная компания) берет на себя функции налаживания взаимодействия производителей молока цельного и организационной инфраструктуры рынка молочной продукции, направление совместных усилий на установление справедливых цен на молочное сырье, ликвидации хронической задолженности многих молочных предприятий перед ее поставщиками, приостановление падения поголовья крупного рогатого скота и создание условий для его дальнейшего роста, организацию информационного обеспечения участников и их консультирование.
- [1] Портер М. Конкуренция: учеб. пособие / М. Портер; [пер. с англ.]. - Μ .: Вильямс, 2001. - 465 с.
