Экономическая концентрация и защите экономической конкуренции

Для рыночной экономики, кроме ресурсной, присущая и экономическая концентрация , под которой понимают реальную возможность осуществления решающего влияния одной или нескольких связанных юридических (физических) лиц на хозяйственную деятельность других субъектов хозяйствования или их частей.

Экономическая концентрация субъектов хозяйствования может осуществляться следующими способами:

- Непосредственным или опосредованным приобретением или приобретением в собственность долей акций (паев), обеспечивает получение или превышение 25 или 50% голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования;

- Непосредственным или опосредованным приобретением или приобретением в собственность в других субъектов хозяйствования целостного имущественного комплекса или структурного подразделения;

- Получением в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретением иным способом права пользования активами в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения другого субъекта хозяйствования;

- Получением двумя или более субъектами хозяйствования нового предприятия, долгое время самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность под их контролем;

- Избранием или назначением на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого исполнительного или наблюдательного органа предприятия лица, уже занимает одну или несколько названных должностей в других субъектах хозяйствования;

- Созданием такой управленческой коллизии, при которой большая часть должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных или исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица;

- Созданием и деятельностью объединений субъектов хозяйствования, которые приводят к антиконкурентных согласующих действий.

Законом Украины "О защите экономической конкуренции" (январь 2001) предусмотрено осуществление контроля за концентрацией субъектов хозяйствования, формируется, кроме указанных путей экономической концентрации, и благодаря слиянию субъектов хозяйствования и присоединения одного предприятия другим. Как видим, здесь концентрация трактуется в более широком плане, чем рассмотренные нами ресурсная концентрация и экономическая концентрация.

По своей сути это ресурсно-экономическая концентрация , целевая функция которой заключается в определении таких субъектов хозяйствования, которые занимают монопольное (доминирующее) положение на рынке.

В соответствии с упомянутым Законом субъектом хозяйствования, занимающим монопольное (доминирующее) положение на рынке, признается такой субъект, у которого на этом рынке нет ни одного конкурента или какой испытывает значительную конкуренцию вследствие ограниченности возможностей доступа на рынок других субъектов хозяйствования .

В результате осуществления ресурсно-экономической концентрации отдельные субъекты хозяйствования могут занимать значительную долю на рынке определенного товара. В этом случае в целях защиты экономической конкуренции монопольным считается положение и такого субъекта хозяйствования, доля которого на рынке товаров превышает 35% (при условии, если он не докажет, что испытывает значительную конкуренцию).

Субъект хозяйствования может быть признан как таковой, что занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке, даже если его доля на рынке товара составляет 35 % и менее, но если он не испытывает значительную конкуренцию за небольшие доли на рынке, которые занимают другие конкуренты.

Монопольное (доминирующее) положение на рынке может быть признано и в отношении каждого из нескольких хозяйствующих субъектов при условии, что совокупная доля на рынке товара не более, чем трех таких субъектов превышает 50% и при этом они занимают первые три места на рынке этого товара по их индивидуальной долей, это же касается и случая, когда совокупная доля на рынке не более пяти субъектов превышает 70% и при этом они не докажут, что между ними существует конкуренция.

Против субъектов хозяйствования, занимающих монопольное (доминирующее) положение на рынке, возбуждается дело о несоблюдении законодательства о защите экономической конкуренции. По результатам его рассмотрения Антимонопольным комитетом Украины может быть принято решение о принудительном разделении такого предприятия, наложение штрафов, блокировки ценных бумаг и т.

Необходимо также помнить, что при определенных обстоятельствах субъекты хозяйствования обязаны брать разрешение в Антимонопольном комитете на осуществление ресурсно-экономической концентрации. В частности, это касается случая, когда совокупная стоимость активов или совокупный объем реализации товаров участников концентрации за последний финансовый год, в том числе и за рубежом, превышает сумму 12 млн евро и при этом стоимость активов (совокупная стоимость) или объем реализации продукции, в том числе за границей, не менее чем в двух участников концентрации превышает сумму, эквивалентную 1 млн евро.

Это же касается случая, когда стоимость активов или объем реализации товаров в Украине хотя бы у одного участника концентрации превышает сумму, эквивалентную 1 млн евро, определенную по курсу Национального банка Украины, который действовал в последний день финансового года.

Экономическая концентрация в агропромышленном комплексе стала развиваться в последнее десятилетие главным образом по направлению приобретения контрольных пакетов акций или в сочетании с другими рычагами приобретение контроля над хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования.

Причем экономической концентрацией охватываются перерабатывающие предприятия и немало аграрных предприятий. В результате все больше и больше, в частности перерабатывающих предприятий, перестают быть самостоятельными игроками на продовольственном рынке, превращаясь в экономически зависимые структуры.

Так, по неполным данным, более 60 сахарных заводов из числа работающих потеряли самостоятельность и стали дочерними предприятиями крупных компаний-холдингов. Например, в состав компании "Астарта" (Astarta Holding NV), в частности, к ее ассоциированного ООО "Астарта-Киев" входит семь сахарных заводов, в ООО "Украинская продовольственная компания" - шесть заводов, в группу компаний "Дакор" - шесть заводов , группы компаний "Мрия" - шесть заводов и т. д.

Следует заметить, что процесс экономической концентрации сахарной промышленности и дальше продолжает развиваться. Такие же тенденции развития экономической концентрации характерны и для других отраслей перерабатывающей промышленности. Достаточно сказать, что из 30-ти крупных масложировых и маслоэкстракционных комбинатов 23 (по неполным данным) стали ассоциированными предприятиями и находятся в составе крупных компаний. Например, в ООО "Кернел-Трейд" входит игры масло-экстракционных заводы, в американской компании "Cargill" - два завода, к ООО "Холдинг Зерноторговая компания" Олсидж-Украина "- два завода и т. Д.

Экономическая концентрация осуществляется на фоне экспансии иностранного капитала в перерабатывающую промышленность, а теперь и непосредственно в сельское хозяйство. Так, на украинском рынке уже расширяет свою деятельность датская компания "Trigor Agri», которая приобрела 8 аграрных предприятий и 2 элеватора, арендует около 20 тыс. Га земли (по состоянию на начало 2010 г..) Сроком на 25 лет, планирует расширить свой агробизнес, значительно увеличив собственный "земельный" банк.

Масштабный экономический концентрация, как правило, сопровождается монополизацией отдельных товарных рынков. В связи с этим важно исследовать вопрос концентрации отдельных товарных рынков с точки зрения степени их монополизированности. Чем выше он, тем труднее производителю войти на данный рынок с собственным товаром, тем сложнее осуществлять собственную ценовую политику, и наоборот.

В перерабатывающей промышленности в связи с повышением уровня концентрации производства растет и степень монополизации рынка. Скажем, на отечественном рынке фасованного масла мощными игроками являются группа компаний "Кернел", что владеет портфелем брендов "Щедрый дар", "Стожар", "Чумак Золота", "Чумак Домашняя", "Любонька" (продукцию под этими брендами производят ЗАО " Приколотнянский МЭЗ ", ЗАО Меловской ЗРО" Стрелецкая степь ", ЗАО" Чумак ", ЗАО" Креатив ", ЗАО" стихов-Кернел Групп "), ЗАО" Днепропетровский ОЭС "(ТМ" Олейна "), ЗАО" Пологовский МЭЗ ". Доля этих игроков на рынке фасованного масла составляла уже в 2009г. 41,39 и 13% соответственно.

В мировой практике уровень концентрации соответствующего товарного рынка определяется по нескольким показателям: коэффициент концентрации, коэффициент Херфинделя - Хиршмана, коэффициент Джини и Розенблюта.

Наиболее доступными для расчета среди них является коэффициент концентрации и коэффициент Херфинделя - Хиршмана. Первый из них характеризует долю совокупных продаж определенного товара приходится на 4, 8, 20, 50 предприятий-лидеров. Существуют также рекомендации, чтобы такую долю определять в другой последовательности, например, 3,6, 10 и т. Д.

Так, уровень концентрации рынка за чотиричастковим показателем концентрации , определяется по формуле

где - объем реализации продукции соответствующего ассортимента предприятиями, занимающие первые четыре места в общем объеме реализации этой продукции по отрасли в целом. По информации Л. Н. Бутенко, показатель для масла фасованного составил в 2009 0,88; по маргариновой продукции - 0,47, по майонеза - 0,52. Итак, рынок масла фасованного является высококонцентрированным и наиболее монополизированным сравнению с рынками другой продукции.

Следует отметить, что данный показатель недостаточно чувствителен к различным соотношений долей на рынке между конкурентами. По этой причине изменение рыночной ситуации может не отразиться на его величине. Поэтому для полноты анализа концентрации производства и монополизации рынка целесообразно определять такой показатель, как коэффициент Херфинделя - Хиршмана Κ XX, используя формулу

где - доля на рынке и го предприятия; п - количество субъектов хозяйствования.

В условиях чистой монополии данный коэффициент равен 1, или 10 тыс., Когда указанная доля берется в процентах. Чем больше абсолютное значение данного коэффициента, тем монополизованишим есть рынок, и наоборот. В условиях минимальной концентрации значение коэффициента составляет 1 / п, или 10 000 / п.

По методике определения коэффициента Херфинделя - Хиршмана следует, что в нем отражаются различия между предприятиями в объемах продаж товара, а также количество предприятий как субъектов данного рынка. Это позволяет осуществлять анализ динамики концентрации рынка товара, определять ее тенденцию и делать более обоснованные выводы о перспективах укрепления позиции предприятием на данном рынке.

Показатель Херфинделя - Хиршмана для указанных видов продукции составил 3384; 1656 и 974, что свидетельствует о высокой интенсивности конкуренции в масло-жировой отрасли.

Рынок фасованного масла более концентрированным и по этому показателю, однако рынок маргариновой продукции и майонеза по уровню монополизированности поменялись местами. Стало очевидным, что жесткая конкуренция происходит на рынке майонеза.