Немецкая проблема

В условиях нарастания конфронтации между тоталитаризмом и демократией германская проблема стала наиболее сложной в послевоенное время. Уже в период войны союзники строили самые планы Германии. Так, американский план Моргентау (1944) предусматривал расчленение и децентрализацию Германии, "интернационализацию" Рурской области. Известен также руз-вельтивський план расчленения Германии на пять государств, поддержанный Черчиллем. Однако по мере приближения конца войны становилось все более очевидным, что планы расчленения, федерализации (создания Дунайской федерации, куда должна была войти Южная Германия) и аграризации страны не устраивают обе стороны. Когда в конце войны начали проявляться первые симптомы будущего противостояния и противоборства, единая Германия стала нужной обеим сторонам как будущий потенциальный союзник. О предварительных планах уже никто не вспоминал. Не потому конечные цели Ялты и Потсдама не могли осуществиться, хотя были конкретными и вполне реальными и формулировались как "политика четырех Д": демократизация, денацификация, демилитаризация и декартелизации?

Для координированной политики реализации ялтинских и Потсдамских соглашений союзники создали Контрольную Совет, в состав которой вошли командующие оккупационных войск всех четырех зон, на которые была поделена Германия. Однако союзникам не удалось согласовать свою политику в исполнении намеченной программы, и единственная демократическая миролюбивая Германия не была создана. И основной причиной этого был раскол мира, раскол Европы. Германия стала главным пунктом этого раскола, его каньоном. Политико-дипломатические кампании вокруг объединения Германии десятки лет напоминали канат, который безуспешно пытались перетащить обе стороны. Ситуация сложилась так, что единая Германия не могла стать ни демократической, ни социалистической. Любая попытка силой объединить Германию вела к нарушению европейского и мирового баланса и угрожала ракетно-ядерным конфликтом. В обстановке усиления конфронтации между Востоком и Западом Германия до 1990 г.. Существовала в двух системных ипостасях - социалистической и демократической, что позволило наглядно продемонстрировать преимущества и недостатки обоих общественных систем: системы экономической свободы и системы тоталитарного социализма.

Политика бывших союзников по соблюдению ялтинских и Потсдамским сделок не была последовательной как на Западе, так и на Востоке, хотя каждый считал, шо именно он, и никто другой их выполняет. Англия и США считали, что немцы получили шанс приобщиться к демократии и имеют оптимально его использовать. Это привело к глубоким демократическим преобразованиям в Западной Германии. Западные зоны через Бизонию (1946), Тризония (1948), хозяйственную реформу и "план Маршалла" (1948) пришли в конечном счете к созданию в 1949 году. Демократической ФРГ. Восточная Германия (оккупационная зона Советского Союза) постепенно, но неуклонно затягивалась к системе левого тоталитаризма. Этот процесс завершился в том же 1949 появлением социалистической ГДР. Становление двух немецких государств сопровождалось обострением советско-западных отношений. В 1945 p., Когда произошло разделение Берлина на четыре оккупационные зоны, Советский Союз долго не мог смириться с такой ситуацией. Это было вызвано тем, что треть советской зоны контролировали союзники. Американцы и англичане отвели свои

войска за демаркационную линию только тогда, когда Советский Союз согласился на разделение Берлина на четыре зоны. Так появился Западный Берлин, который Советский Союз считал занозой, что вклинилась в социалистическое тело. Под предлогом того, что через Западный Берлин обесцененные немецкие марки в большом количестве попадают из западных зон оккупации в советской, Кремль начал в июне 1948 блокаду Западного Берлина, которая длилась 318 дней. Советское руководство понимало, что новые дойчмарки способствовать вхождению Западного Берлина в западной системы. Поэтому советские контрольные органы полностью перекрыли согласованные ранее транспортные коммуникации, ведущие в Западный Берлин. В то же время советские власти заявили, что берут на себя снабжение Западного Берлина всем необходимым, прежде всего продовольствием. Западные государства в ответ создали эффективный воздушный мост для снабжения города. Блокада была снята только 12 мая 1949 p., Когда оказалось, что она неэффективна и не приносит желаемых результатов. Первая берлинский кризис углубила противоречия между великими державами в германском вопросе. В то же время оказалось, что решение спорных вопросов путем переговоров вполне возможно. Тогда же, в мае 1949 p., После первой берлинского кризиса обе стороны подписали соглашение о свободном передвижении граждан между зонами в Берлине, без всяких ограничений.

Насильственное и искусственное разъединение Германии стало обнаженным нервом международных отношений, негативно влияло на них, особенно в Европе. Все послевоенные попытки общеевропейского согласия упирались в раскол Германии. Обе Германии на передовой линии конфронтации были вовлечены в жесткое силовое противоборство, возглавляемое США и СССР.

После образования двух немецких государств попытки обеих сторон объединить Германию, превратить ее в своего союзника стали еще более активными, однако по-прежнему оставались иллюзорными и проблематичными. Так в 1952 p., Когда Советский Союз и ГДР выдвинули проект плана объединения Германии путем свободных общегерманских выборов. Мирная нота СССР от 10 марта 1952 призвала бывших союзников к созданию "на основе свободных выборов объединенной, нейтральной Германии, которой будет разрешено иметь собственные вооруженные силы, причем все иностранные войска должны покинуть ее территорию в течение года". Там же находилась целый ряд оговорок. В частности, предлагалось запретить "организации, враждебные демократии и сохранению мира", понималось как ликвидация западной многопартийной системы. Запад расценил советское предложение как попытку не допустить перевооружения Западной Германии и как сигнал о том, что гонка вооружений обернулась для СССР непосильными трудностями. Запад выдвинул собственный проект, который также предусматривал механизм общегерманских выборов, но под контролем ООН. Однако ни тот ни другой проект не мог быть реализован. Оба оказались обычными пропагандистскими кампаниями, порождением психологической войны. Ведь реализация любого из двух проектов привела бы к объединению Германии на демократической основе, для СССР было неприемлемым. Франция, Великобритания и США в своих нотах СССР от 25 марта поддержали саму идею объединения, однако категорически отвергали принцип нейтралитета Германии. Они настаивали на том, что объединенная Германия имеет право вступать в "ассоциации, которые соответствуют целям и задачам ООН". Поддерживая принцип свободных выборов, Запад одновременно требовал, чтобы коммунистический режим Восточной Германии предоставил своим гражданам право на свободу слова, свободу собраний и тому подобное. Дальнее пошел в этом плане английский министр иностранных дел А. Иден, который предлагал так организовать свободные выборы, чтобы их результатом было восстановление демократии в ГДР и вхождения единой Германии в НАТО. Обмен нотами продолжался до сентября 1952 p., Однако никаких сдвигов не произошло, поскольку Запад подозревал Сталина в намерении таким образом не допустить вступления ФРГ в НАТО, расколоть и ликвидировать альянс. С другой стороны, Германия с чисто национальной политикой была опасной и для Запада. Вскоре в Советском Союзе пришли к выводу, что сохранить свою сферу влияния в Восточной Европе гораздо важнее, чем выманить ФРГ из объятий Запада.

К германской проблемы стороны вернулись еще раз в начале 1954 во время конференции в Берлине. Там Иден и Молотов обменялись планами, которые в который раз продемонстрировали невозможность объединения Германии. В частности, английский министр иностранных дел предлагал осуществить объединение Германии в пять этапов: свободные выборы, учредительное собрание, конституция, общегерманский правительство и мирный договор. Молотов, в свою очередь, не отвергая саму идею свободных выборов, настаивал на заключении договора о европейской безопасности сроком на 50 лет (его участником должны быть и США), при условии неприсоединения Германии в других союзов. Запад квалифицировал это как стремление СССР добиться роспуска НАТО. Оба планы потерпели неудачу.

Реальными и успешными были действия обеих сторон по включению ФРГ и ГДР в "холодную войну" путем перевооружения. В сентябре 1950 на совещании министров иностранных дел США, Англии и Франции подготовлены рекомендации по перевооружению ФРГ.

Для того, чтобы ФРГ смогла стать полноценным союзником, с ней необходимо было снять ограничения, связанные с оккупационным уставом. 26 мая 1952 государственный секретарь США Д. Ачесон, министры иностранных дел Англии и Франции А. Иден и Р. Шуман, канцлер ФРГ К. Аденауэр подписали договор об отношениях между ФРГ и тремя западными державами, который получил название Боннского или Общего договора. Он должен был заменить "Оккупационный устав". Речь шла о включении ФРГ в "Европейского оборонительного сообщества", которое должно было стать, в свою очередь, частью Атлантического сообщества. Три западные державы все же оставляли за собой определенные полномочия на территории Западной Германии. На второй день министры иностранных дел Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга, Германии и Италии подписали договор о создании "Европейского оборонительного сообщества" (ЕСО). Вновь военные контингенты ФРГ должны были войти в состав наднациональной военной организации - "европейской армии", идею создания которого еще в 1950 г.. Выдвинул французский премьер-министр Рене Плевен в плане европейской интеграции. Однако договор о создании "европейской армии" не вызвал особого энтузиазма среди европейского сообщества, и точку здесь поставили французы. 30 августа французский парламент проголосовал против создания "европейской армии". Однако это не остановило западные государства, и форма ремилитаризации ФРГ все же была найдена. Согласно Парижских соглашений, подписанных

23 октября 1954, ФРГ вошла в Западный Союза, созданного в 1948 г.. На основе Брюссельского договора, в котором участвовали Англия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Теперь к нему присоединились Западная Германия и Италия, а сам блок получил название Западноевропейского союза (ЗЕС). По Парижское соглашение ФРГ получила разрешение на формирование 490-тысячной армии - бундесвера. Соглашения предусматривали также ряд ограничений. В частности, ФРГ не разрешалось иметь ядерное оружие и некоторые виды тяжелой наступательного оружия. 8 мая 1955 ФРГ стала членом Североатлантического пакта.

Социалистические страны во главе с СССР расценили Парижские соглашения как прямой вызов своей безопасности, недопустимую попытку Запада сломать баланс сил в свою пользу. 11 - 14 мая на совещании в Варшаве восемь социалистических стран приняли решение о создании Организации Варшавского договора (ОВД), членам участниками которой стали Албания, Болгария, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, СССР, Венгрия. В рамках ОВД началась ремилитаризация Восточной Германии. Бундесвер и двухсоттысячных Национальная народная армия ГДР дополнили високобоездатни дивизии держав-победительниц на передней линии обоих блоков. Вся Германия, в буквальном смысле этого слова, была нашпигована войсками и средствами ведения войны. Опасность военного конфликта на территории Германии резко возросло. Раскол Германии углубился, а дело объединения стала еще более проблематичной.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >