Образование и деятельность ООН в первые послевоенные годы

Атлантическая хартия от 14 августа 1941 подтолкнула к созданию мощной антигитлеровской коалиции. Вашингтонская декларация от 1 января 1942 завершила ее оформление в виде Объединенных наций. Однако с приближением окончания войны встала проблема устройства послевоенного мира, создание надежного механизма безопасности. 21 августа - 7 октября 1944 в Думбартон-Оксе (США) состоялась конференция великих держав (СССР, США, Англия, впоследствии к ним присоединился Китай).

Участники конференции единодушно поддержали идею создания международной организации и выразили общие соображения относительно его характера и целей. С этой целью было решено созвать специальную международную конференцию для выработки устава организации. Конференция 50 государств начала свою работу 25 апреля 1945 в Сан-Франциско. 26 июня участники форума приняли Устав, который вступил в силу 24 октября 1945 Этот день считается днем ООН (Организация Объединенных Наций). В Уставе провозглашались равноправие всех людей, уважение к правам человека и основным свободам. Позже этот раздел документа был дополнен Декларацией прав человека, принятой в 1948 Генеральной Ассамблеей ООН. Устав обязывал участников международного сообщества решать все споры мирным путем, придерживаться международных договоров и обязательств. Основное назначение ООН, отмечалось в Уставе, - обеспечение всеобщего мира и безопасности во всем мире. Основными рабочими структурами ООН является Генеральная Ассамблея, которая ежегодно собирается на свою сессию и принимает решение 2/3 голосов, и Совет Безопасности, состоящий из пяти постоянных (США, СССР, Китай, Англия, Франция) и десяти временных членов, избираются сроком на два года Генеральной Ассамблеей ООН. Сегодня место СССР в Совете Безопасности занимает Россия.

Совет Безопасности - очень важный, постоянно действующий орган ООН. На него возлагается ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Решение в нем принимаются на основе принципа единогласия постоянных членов и являются обязательными для всех членов ООН. К нарушителям могут применяться санкции. Одной из основных функций Совета Безопасности также урегулирования споров между государствами. Кроме Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности, ООН достаточно разветвленную структуру различных международных институтов, главное назначение которых - способствовать взаимопомощи и налаживанию сотрудничества всех стран мира. ООН финансируется за счет отчислен с ВНП стран-членов. Чем больше валовой национальный продукт, тем больше должны быть отчисления на счет ООН. Главные структуры организации размещены в Нью-Йорке, ряд служб - в Женеве, Вене и других городах.

Первые практические шаги ООН показали целесообразность создания такой организации. В послевоенные годы, когда по инерции еще работал дух компромиссов, в деятельности ООН оказались первые успехи. Так, в 1946 ООН добилась вывода английских и французских войск из Сирии и Ливана. В 1948 p., Во время первой арабо-израильской войны, впервые были использованы силы ООН ("голубые каски") для поддержания мира на Ближнем Востоке.

Неоднократно в эти годы ставился вопрос о разоружении. 24 января 1946 по предложению СССР Генеральная Ассамблея ООН создала специальную комиссию по контролю за ядерной энергией. Советский Союз предлагал исключить из национальных вооружений оружие массового уничтожения, а все ее запасы ликвидировать в трехмесячный срок. В условиях роста конфронтации в мире это была явно нереальная предложение. В то же время Советский Союз предлагал наладить обмен информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях. В Советском Союзе в то время шла лихорадочная секретная работа по созданию собственного ядерного потенциала. Сегодня многие считают, что Сталин, будучи на месте Трумэна, без колебаний применил бы ядерное оружие для победы над "империализмом". Все же советская активность в вопросе запрещения атомного оружия не осталась без внимания. Американская атомная политика была сформулирована в "плане Баруха", выдвинутом США в комиссии ООН по атомной энергии в 1946-1947 pp. В основе плана лежала идея создания международного треста, который контролировал бы все запасы атомного сырья и компоненты, необходимые для производства атомной энергии (химия, металлургия, энергетика), и направил бы развитие атомной энергетики в мирное русло. Таким образом, США хотели вывести ядерную проблему из сферы межгосударственной политики и придать ей особого международного статуса. Если бы "план Баруха" был принят, безусловно, не появились огромные арсеналы ядерного оружия и ядерная угроза не получила бы всемирного масштаба. Советский Союз, который в пропагандистских целях выступал за запрещение ядерного оружия и одновременно тайно ее создавал, категорически отверг "план Баруха" под тем предлогом, что США корыстно пытаются установить свой контроль над этой отраслью во всем мире. Однако и сам не предложил механизма прекращения ядерной гонки. Главным для сталинского руководства после появления в США атомной бомбы было догнать США в военном отношении. Цель СССР достичь ядерного паритета с США не вписывалась в "план Баруха». Споры вокруг ядерной проблемы зашли в тупик. В 1948 г.. Комиссия по атомной энергии ООН прекратила свое существование.

В таком же русле развивались события вокруг гонки вооружений. В 1948 г.. СССР внес предложение о сокращении на 1/3 вооруженных сил пяти великих держав. Запад настаивал на эффективном контроле за вооружением, в то время было реальным, чем предложение бесконтрольного разоружения, когда обе стороны не доверяли друг другу. Советский Союз решительно отвергал даже саму идею контроля над вооружениями, усматривая в ней только шпионские намерения Запада. Между тем конфронтация в мире усиливалась. С ростом напряженности и противостояния роль ООН в начале 50-х годов все больше сводилась к дискуссионного клуба, где оглашались "решительные и самые правильные" заявления противостоящих сторон.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >